2.1 Стратегія застосування фандрейзинга в зарубіжних країнах

Найбільші масштаби та традиції фандрейзингу і філантропії (доброчинності) мають місце в Сполучених Штатах Америки. Більше двохсот років тому видатний американський діяч Бенджамін Франклін проводив кампанію збору коштів для невеликого доброчинного інституту, з якого згодом виріс університет штату Пенсільванія. Славнозвісний Гарвардський університет з 1639 року носить імя Джона Гарварда (1607-1638), який заповів йому половину свого капіталу у розмірі 800 фунтів стерлінгів та власну бібліотеку з 400 томів [35, 145].

Банкір Ендрю Меллон створив у 1941 році на основі своєї колекції Національну галерею мистецтв у Вашінгтоні. Його син, мільярдер Пол Меллон продовжив справу батька, а також збудував на території Йельського університету, в якому навчався, Британський центр мистецтв вартістю 12,5 млн. доларів, який складався з бібліотеки, навчальних аудиторій та картинної галереї. Мільярдер Генрі Форд старший жертвував десятки мільйонів доларів Чикагському університету, Музею сучасного мистецтва та Центру виконавського мистецтва Лінкольна .

Сучасна філантропія продовжує славні традиції минулого. В 1990 р. в США нараховувалося близько 450 тисяч неприбуткових організацій (не рахуючи 294 тисячі релігійних), які проводили фандрейзингові кампанії. Більшість з них обєднані у AAFRC - Американську асоціацію фандрейзерів, яка видає власний спеціалізований щорічний журнал „Giving USA”.

В 1992 р. американці пожертвували 124 мільярда доларів доброчинним організаціям, з яких 83% склали кошти приватних осіб. Більше 6% склали спадки, більшу частину яких отримали коледжі і університети. 54% всього обсягу пожертв було адресовано релігійним організаціям; 11% сфері освіти, по 8% охороні здоровя та соціальному обслуговування; 7% до сфери мистецтва, культури та гуманітарної діяльності; по 2% на екологію та міжнародні відносини [46, 123].

Лише за 1996-1997рр. Колумбійський університет отримав 3 млрд. доларів, Стенфорд - 4,4млрд. доларів, Прінстон - 4,9млрд. доларів, Йєль - 5,7млрд, Гарвард - 11,1 млрд доларів. Кембріджський університет (Велика Британія) отримав у 1997 році 12млн. фунтів стерлінгів від Біла Гейтса, а у 1998 році - 13 млн фунтів стерлінгів від Unilever та 19,5 млн - від British Petroleum. У 1998 році 40 найбільш щедрих жителів США пожертвували 3,5 млрд доларів. На першому місці опинився медіа-магнат Тед Тернер, який подарував мільярд доларів ООН [46, 125].

Яку частину діяльності неприбуткових організацій складає фандрейзинг? Фандрейзинг є однією із значних сфер діяльності неприбуткових організацій. Він відіграє значну роль у складі джерел фінансування неприбуткових організацій. У США -19%, Німеччині - 4%, Великій Британії - 12%, Франції - 7%, Японії - 1%, Італії- 4%, Угорщині - 20%. Загальна сума пожертв у США в 2002 році склала більше 240 млрд. доларів, або 2,3 % валового національного продукта. Для наочності: це 658 млн. доларів у день, або 842 долари у розрахунку на кожного жителя США (в Канаді збір пожертв на 1 жителя в 5 разів, у Великобританії - в 9 разів нижче). Згідно з дослідженнями Бостонського коледжу, протягом наступних 50 років, доброчинним організаціям Сполучених штатів може надійти від 19,2 до 50,2 трлн. доларів. Причому приблизно 6,7 трлн. з них може бути пожертвовано в найближчі 16 років, що в перерахунку на рік складе майже 420 млрд. доларів, або майже вдвічі більше фактичної суми пожертв 2002 року. Поширеною формою партнерства є так звані фонди корпорацій: комерційні компанії вкладають гроші, як правило, через фонди корпорацій, які розглядають некомерційні проекти як джерело отримання прямого прибутку за рахунок зниження ставки оподаткування. Поряд з такими фондами існує поняття корпоративної філантропії. Корпоративна філантропія орієнтована на отримання непрямих вигод, здійснення неблагодійних внесків, а інвестиції коштів, як правило, передбачає обмін типу «То-на-це». Соціальна сфера в цілому розглядається як спосіб забезпечення якості життя, отримує близько 70% фінансових ресурсів корпоративних філантропних програм. Таким чином, фактор «поворотності інвестицій» дуже важливий для корпоративної філантропії.

Основна відмітна особливість фондів корпорацій від корпоративної філантропії полягає в тому, що фонди корпорацій зобовязані слідувати федеральним правилами субсидування також, як їм ідуть усі фонди в США - громадські, приватні, спеціальні. Зокрема, фонди повинні публікувати списки підтримуваних ними організацій, а також відображати суми, що йдуть на ці цілі, тоді як корпоративні філантропічні програми не передбачають подібної звітності. Відносно новий джерело позабюджетних коштів, який активно набирає популярність в США і в Росії, - корпоративний контракт. Принцип таких контрактів - бартерний договір між комерційним підприємством і некомерційною організацією. Джерела коштів для корпоративних контрактів - маркетинговий бюджет, а не програми філантропії. Для підтримки, як правило, залучаються матеріальні, організаційні та інформаційні, а не тільки фінансові ресурси. Цей вид підтримки найбільш наближений за своїми характеристиками до російського досвіду спонсорства: аналіз показує, що дуже небагато російські корпорації мають спеціальний бюджет для здійснення філантропії - для формування його немає ні економічної, ні правової бази. Новітню, що швидко розвивалася область потенційного донорства представляє досвід громадських фондів США. Основна ідея громадських фондів - надання адресної фінансової підтримки проектам, які безпосередньо представляють інтерес того локального регіону, для служіння яким даний фонд і був утворений. Основу фінансових коштів громадських фондів становлять дарування, пожертвування громадян того чи іншого регіону, які, таким чином, побічно впливають на підвищення якості життя, розвиток культури та рівня освіти свого міста (штату) і можуть бути впевнені, що завдяки їх адресного вкладенню ті інтереси, які вони вважають пріоритетними для свого регіону, будуть дотримані. Донори мають право навіть на обмеження свого вкладу конкретними напрямками витрачання їхніх коштів. Оскільки гроші донора можуть бути використані постатейно в відповідно до інтересів вкладника і основними цілями, характерною рисою громадських фондів є орієнтація їх діяльності на локальні інтереси та проекти. Іноді, якщо цілі організації збігаються з локальними потребами, громадський фонд може покрити навіть дефіцит бюджету попереднього року певної некомерційної організації, щоб вона продовжувала функціонувати і служити певної цільової групи. При зверненні в громадський фонд використовується інший принцип фандрейзингу, ніж віднімання сум пожертв із загального обсягу прибутку, відображеної в декларації, - готівкові вклади або корпоративні клопотання, що використовуються для залучення коштів. Багато громадських фондів США в своїй практиці залучення коштів починають зєднувати прямі фінансові вигоди для донорів з непрямими - можливістю впливати на розвиток своєї країни, муніципалітету. Фахівці вважають, що ідея «особистого внеску» дуже популярна в Америці, де дуже розвинене почуття патріотизму і бажання залишити «свій слід» в історії міста (штату) і в культурі.