14. Рамочная Директива 89/391/еес «о введении мер, содействующих улучшению безопасности и гигиены труда работников»

Важное значение Рамочной Директивы 89/391/ЕЕС от 1989 года заключается в том, что она создала основу для последующих директив, Она требует, чтобы государства-члены внесли кардинальные изменения в свои законодательства в отношении обязанности работодателей по охране здоровья и принятия решения о мерах защиты; например, работодатель должен адаптировать работу применительно к ее исполнителям, избегать монотонной работы в заданном рабочем темпе. В обязанности работодателя входит также замена опасных компонентов на безопасные или менее безопасные; например, при выборе химических веществ некоторые работодатели могут соблазниться краткосрочным экономическим критерием и купить дешевое и опасное вещество, вместо более дорогого и менее опасного. Это, однако, не соответствует констатирующей части Директивы, указывающей, что "улучшение безопасности и гигиены труда рабочих является целью, которая не может быть поставлена в зависимости от экономических соображений". Особо важное значение имеют положения, касающиеся информации и обучения работников, что также входит в обязанности работодателя. В целях улучшения степени защиты, необходимо информировать работников о рисках, угрожающих их безопасности и здоровью, а также о том, как можно их уменьшить или исключить. Более того, работодатель должен обеспечить консультирование и участие рабочих и/или их представителей в обсуждении вопросов, связанных с безопасностью и гигиеной труда. С другой стороны, работник обязан незамедлительно информировать работодателя и других работников о любой производственной ситуации, которая может угрожать безопасности и здоровью на рабочих участках. Обязанностью работодателя является замена опасных компонентов на безопасные или менее опасные. Все действующие и намечаемые к принятию в будущем директивы Сообщества и соответственно законодательные акты государств-членов должны следовать трем правовым принципам охраны труда и здоровья работников, установленным в рамочной Директиве 89/391/ЕЭС от 12 июня 1989 г., вводящей мероприятия, способствующие повышению безопасности и улучшению охраны здоровья трудящихся на производстве: — обязанность работодателя гарантировать здоровье и безопасность в процессе осуществления трудовой деятельности, в частности путем надлежащего и своевременного информирования работников с помощью инструкций, специальных курсов правильного обращения с оборудованием предприятия; — обязанность каждого работника способствовать охране собственного здоровья и безопасности, безопасности других работников путем соблюдения инструкций безопасности, правильного использования технических средств; — отсутствие (или ограничение) ответственности работодателя за ущерб, причиненный здоровью работника ввиду непреодолимой силы (непредвиденных либо чрезвычайных обстоятельств).