10.1. Планирование как важнейшая функция управления
Каждая предприятие представляет собой открытую социально-экономическую систему, связанную определенными отношениями с внешней средой. Как открытые системы предприятия могут быть простыми (малые предприятия), сложными (средние предприятия) и сверхсложными (крупные интегрированные корпорации). Каждое предприятие обладает определенным потенциалом, поэтому система управления им должна обеспечивать наиболее эффективное использование имеющихся ресурсов, а также создавать условия и предпосылки для последовательного роста его потенциала. Для успешного функционирования каждое предприятие должно одновременно выполнять две основные функции: 1) обеспечивать платежеспособность предприятия за счет эффективной текущей деятельности и 2) повышать потенциал предприятия, то есть развивать его.
Для одновременного выполнения указанных функций необходимо соблюдать баланс выделяемых ресурсов. Чрезмерная активизация развития предприятия (большая номенклатура обновляемой продукции, частая смена технологий, радикальные инновации и т.п.) требует больших инвестиционных затрат, и текущая деятельность не в состоянии обеспечить необходимую платежеспособность в краткосрочном периоде. В результате долговые обязательства растут и могут существенно превысить собственные средства предприятия, что ведет к созданию кризисной ситуации и возникновению угрозы банкротства. В противном случае, когда обеспечивается только текущая деятельность и не уделяется внимание развитию, предприятие может успешно функционировать в краткосрочном периоде, однако в долгосрочной перспективе теряется конкурентоспособность, уменьшаются объемы продаж и, как следствие, снижается финансовая устойчивость предприятия. Для успешного выполнения функций текущей деятельности и развития организации необходимо осуществлять эффективное планирование всех видов деятельности предприятия.
Планирование, как управленческая деятельность, служит основой для принятия управленческих решений и предусматривает выработку целей и задач управления предприятием, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей. Содержание планирования состоит в обоснованном определении основных направлений и пропорций развития производства с учетом материальных источников его обеспечения и рыночного спроса. А сам планпредставляет собой целевое описание последовательно связанных действий и событий, в котором по всем стадиям от начального этапа и до конца планового периода характеризуются обязательные качественные и количественные состояния планируемого объекта.
Как важнейшая управленческая функция планирование позволяет:
предвидеть перспективу развития предприятия, использовать будущие благоприятные условия либо решать возникающие проблемы;
более рационально использовать все ресурсы предприятия;
обеспечивать устойчивость бизнеса, повышать эффективность производства и улучшать финансовое состояние предприятия;
стимулировать сбор, анализ и использование необходимой информации;
обеспечивать координацию действий на предприятия.
Так как планирование представляет собой проектирование желаемого будущего и эффективных путей его достижения, то конечным результатом такого процесса являются плановые решения. В свою очередь, плановое решение является управляющим воздействием для реализации последующих плановых заданий. Поэтому для повышения надежности и эффективности плановых решений процесс планирования должен строиться на базе ряда научных принципов, которые предопределяют направления и конкретное содержание плановой работы на предприятии.
Принцип единствапланирования заключается в обязательной взаимной увязке и координации плановой деятельности отдельных подразделений предприятия и планов различного уровня.
Принцип непрерывностипредполагает, что, во-первых, планирование на предприятии должно осуществляться постоянно, во-вторых, разрабатываемые планы должны органично приходить на смену друг другу.
В соответствии с принципом гибкостипланы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить необходимые изменения, увязывая их с изменяющимися условиями.
Принцип точностипланирования предполагает, что разрабатываемый план должен быть составлен с такой степенью точности, которая доступна для предприятия на данный момент и которая достаточна для решения возникающих проблем.
Принцип участияозначает, что каждый элемент производственно-хозяйственной деятельности, каждое подразделение предприятия становится участником плановой деятельности, независимо от выполняемой им функции.
Принцип научностипредполагает, что планирование должно осуществляться на научной основе, то есть на достоверной информации и научно обоснованных методах, с использованием самых последних достижений науки и техники.
Принцип обоснованности целей и направленности на конечный результат деятельностипредполагает, что исходя из системного характера планирования, все звенья предприятия имеют единую конечную цель, реализация которой является приоритетной.
Определение перспектив развития, анализ сложившегося положения и разработка на этой основе программы мероприятий для достижения поставленной цели – это три основных и необходимых элемента построения плана. При этом процесс планирования проходит несколько последовательных этапов:
1) анализ состояния предприятия и его положения на рынке (организационно-экономический, технико-технологический, финансовый, кадровый, маркетинговый и др.);
2) определение целей (ожидаемых результатов деятельности);
3) установление основных положений и ориентиров плана (внешние и внутренние параметры предприятия);
4) определение и оценка альтернативных направлений деятельности;
5) выбор варианта плана для реализации;
6) организация и контроль исполнения плана.
По мере выполнения плановых работ проводится корректировка целей и учет изменений в зависимости от воздействия внешних и внутренних факторов. Отклонения фактических результатов от плановых заданий позволяют оценить обоснованность плана и организационные возможности подразделений предприятия. Наибольшую отдачу и выгоду предприятию система планирования приносит, если отвечает следующим требованиям:
строгая обоснованность каждого элемента и этапа плана;
точное исполнение плановых заданий всеми участниками;
наличие сплошного непрерывного учета, контроля и корректировки исполнения плана;
восприимчивость к изменениям внутренней и внешней среды, способность вовремя перестроить работу предприятия в соответствии с изменившимися условиями (гибкость).
Являясь важнейшей функцией управления, планирование охватывает все виды деятельности предприятия, соответственно в практике управления используются различные виды планов. По срокам исполненияразличают краткосрочные (до года), среднесрочные (1-5 года), долгосрочные (свыше 5 лет) планы. Позначимости и перспективности решаемых задачразличают стратегические, тактические (текущие) и оперативные планы. Пофункциям назначениявыделяют планы производственные (изготовление товарной продукции), коммерческие (сбыт готовой продукции и материально-техническое обеспечение предприятия), инвестиционные, планы технического развития производства, планы по труду, заработной плате, социальной поддержке персонала, финансовые планы. Поуровням управленияпредприятия планы группируются на корпоративные, планы юридически самостоятельных подразделений, цеховые, планы работ функциональных отделов и лабораторий, планы работ участков и бригад. По видам изделий и работразличают планы по выпуску продукции, освоенной производством; находящейся в процессе освоения; проектируемой к освоению производством в будущем.
Формирование каждого из перечисленных планов имеет свои особенности по уровню детализации, степени агрегирования (укрупнения) информации, набору используемых показателей, целевым ориентирам и другим отличиям.