Глава 4. Законодательная власть

Статья 29. Субъекты законодательной власти в Свердловской области

1. Законодательная власть в Свердловской области осуществляется:

1) народом посредством референдума Свердловской области;

2) Законодательным Собранием Свердловской области.

2. Законодательное Собрание Свердловской области является высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Свердловской области.

Статья 30. Вынесение проектов законов Свердловской области на референдум Свердловской области

Проекты законов Свердловской области могут быть вынесены на референдум Свердловской области в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Свердловской области.

Статья 31. Полномочия Законодательного Собрания

Свердловской области

1. Законодательное Собрание Свердловской области принимает Устав Свердловской области и вносит в него изменения.

2. Законодательное Собрание Свердловской области законами Свердловской области:

1) устанавливает административно-территориальное устройство Сверд-ловской области и порядок его изменения;

2) устанавливает систему исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

3) устанавливает структуру Правительства Свердловской области;

4) устанавливает порядок управления и распоряжения государственной собственностью Свердловской области;

5) утверждает программу социально-экономического развития Свердловской области;

6) утверждает областной бюджет, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Свердловской области, отчеты об исполнении областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Свердловской области;

7) устанавливает и вводит в действие на территории Свердловской области региональные налоги;

8) учреждает награды Свердловской области и устанавливает почетные звания Свердловской области;

9) устанавливает особенности государственной гражданской службы Свердловской области;

10) устанавливает порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области;

11) устанавливает порядок подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

12) устанавливает порядок назначения и проведения референдума Свердловской области;

13) устанавливает порядок назначения и проведения местных референдумов в Свердловской области;

14) регулирует вопросы организации местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральным законом;

15) утверждает заключение и расторжение соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, соглашений Свердловской области об осуществлении межрегиональных связей;

16) регулирует иные отношения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Свердловской области.

3. Законодательное Собрание Свердловской области:

1) вносит предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации, рассматривает и одобряет законы Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;

2) вносит в порядке законодательной инициативы проекты федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, подготавливает отзывы на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

3) в пределах и формах, установленных законами Свердловской области, осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области и постановлений Законодательного Собрания Свердловской области, исполнением областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Свердловской области, соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью Свердловской области;

4) наделяет гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Свердловской области, принимает присягу гражданина Российской Федерации, наделенного полномочиями Губернатора Свердловской области, при вступлении его в должность Губернатора Свердловской области;

5) заслушивает бюджетные послания Губернатора Свердловской области;

6) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Свердловской области о результатах деятельности Правительства Свердловской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Свердловской области, рассматривает отчеты Губернатора Свердловской области о выполнении программ социально-экономического развития Свердловской области;

7) выражает недоверие (доверие) Губернатору Свердловской области в случаях, установленных федеральными законами, принимает решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Свердловской области в случаях, установленных федеральными законами;

8) дает согласие на назначение председателя Правительства Свердловской области, руководителей уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сферах финансов и социальной защиты населения, основного органа по управлению государственным имуществом Свердловской области;

9) назначает на должность по представлению Губернатора Свердловской области судей Уставного Суда Свердловской области, мировых судей Свердловской области;

10) назначает на должность по представлению Губернатора Свердловской области Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области;

11) назначает половину членов Избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса;

12) образует орган государственного финансового контроля, действующий на основании закона Свердловской области;

13) избирает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Свердловской области;

14) согласовывает назначение на должность Прокурора Свердловской области;

15) назначает представителей общественности в квалификационной коллегии судей Свердловской области, избирает представителей Законодательного Собрания Свердловской области в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Свердловской области;

16) назначает по представлению Губернатора Свердловской области одну треть членов конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации в муниципальном районе (городском округе), расположенном на территории Свердловской области;

17) утверждает соглашения об изменении границ Свердловской области;

18) одобряет проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области;

19) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о толковании Конституции Российской Федерации, с запросами о соответствии Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов и договоров, определенных Конституцией Российской Федерации, обращается в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Уставный Суд Свердловской области;

20) дает согласие в случаях, предусмотренных законами Свердловской области, на принятие исполнительными органами государственной власти Свердловской области решений о заключении сделок с имуществом;

21) назначает референдум Свердловской области;

22) назначает дату выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области;

23) избирает из числа депутатов Законодательного Собрания Свердловской области председателя Законодательного Собрания Свердловской области, его заместителей, образует из числа депутатов Законодательного Собрания Свердловской области Совет Законодательного Собрания Свердловской области, комитеты и комиссии Законодательного Собрания Свердловской области, утверждает председателей и заместителей председателей комитетов Законодательного Собрания Свердловской области, назначает председателей и заместителей председателей комиссий Законодательного Собрания Свердловской области;

24) принимает регламент Законодательного Собрания Свердловской области;

25) утверждает план законопроектной работы Законодательного Собрания Свердловской области на очередной год;

26) учреждает награды Законодательного Собрания Свердловской области;

27) награждает наградами Законодательного Собрания Свердловской области;

28) принимает решение о самороспуске;

29) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области.

Статья 32. Состав и порядок формирования Законодательного Собрания Свердловской области

1. Законодательное Собрание Свердловской области состоит из 50 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий депутатов Законодательного Собрания Свердловской области одного созыва составляет 5 лет.

3. Законодательное Собрание Свердловской области является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Свердловской области.

4. С момента начала работы Законодательного Собрания Свердловской области нового созыва полномочия Законодательного Собрания Свердловской области прежнего созыва прекращаются.

Статья 33. Условия избрания депутатов Законодательного Собрания Свердловской области

Депутатом Законодательного Собрания Свердловской области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 21 года.

Статья 34. Выборы депутатов Законодательного Собрания

Свердловской области

Выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области осуществляются в соответствии с федеральными законами и законом Свердловской области.

Статья 35.

Условия осуществления депутатами Законодательного Собрания Свердловской области депутатской деятельности и ограничения, связанные с депутатской деятельностью

1. Депутаты Законодательного Собрания Свердловской области осу-ществляют депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

2. Число депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Свердловской области.

Депутатам Законодательного Собрания Свердловской области, осу-ществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, выплачивается заработная плата в соответствии с законодательством Свердловской области.

3. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, устанавливаются федеральным законом.

4. Депутат Законодательного Собрания Свердловской области не может быть отозван.

Статья 36. Права депутатов Законодательного Собрания Свердловской области

1. Депутаты Законодательного Собрания Свердловской области имеют право:

1) вносить проекты законов Свердловской области и предложения по их разработке;

2) обращаться с вопросами и депутатскими запросами к Губернатору Свердловской области, Правительству Свердловской области, руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области, иных государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам, относящимся к полномочиям этих органов и их руководителей;

3) выступать на заседаниях Законодательного Собрания Свердловской области, заседаниях комитетов, комиссий Законодательного Собрания Свердловской области;

4) выдвигать кандидатуры на выборные должности в Законодательном Собрании Свердловской области, комитетах, комиссиях Законодательного Собрания Свердловской области;

5) участвовать в образовании и деятельности депутатских объединений (фракций), других депутатских объединений;

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уставом Свердловской области и законами Свердловской области.

2. Правовой статус депутата Законодательного Собрания Свердловской области определяется федеральным законом и законом Свердловской об-ласти.

Статья 37. Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области

1. Гарантии депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области устанавливаются законом Свердловской области.

2. Депутаты Законодательного Собрания Свердловской области вправе выражать свое мнение, голосовать по своему убеждению.

Депутаты Законодательного Собрания Свердловской области не могут преследоваться за мнения, выраженные ими при исполнении своих полномочий.

3. Гарантии неприкосновенности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Структура Законодательного Собрания Свердловской области

1. В структуру Законодательного Собрания Свердловской области входят председатель Законодательного Собрания Свердловской области, заместители председателя Законодательного Собрания Свердловской области, комитеты и комиссии Законодательного Собрания Свердловской области.

2. Законодательное Собрание Свердловской области образует Совет Законодательного Собрания Свердловской области.

3. Полномочия, порядок избрания председателя Законодательного Собрания Свердловской области, заместителей председателя Законодательного Собрания Свердловской области, порядок создания и деятельности комитетов и комиссий Законодательного Собрания Свердловской области, Совета Законодательного Собрания Свердловской области определяются регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.

Статья 39. Порядок деятельности Законодательного Собрания Свердловской области

1. Законодательное Собрание Свердловской области является постоянно действующим органом государственной власти Свердловской области.

2. Законодательное Собрание Свердловской области вновь избранного состава собирается на первое заседание на двадцать третий день со дня его избрания в правомочном составе.

3. Первое заседание Законодательного Собрания Свердловской области открывает старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания Свердловской области.

4. Законодательное Собрание Свердловской области самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материаль-но-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

5. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Свердловской области предусматриваются в областном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

6. Законодательное Собрание Свердловской области обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

7. Порядок деятельности Законодательного Собрания Свердловской области определяется федеральными законами, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.

Статья 40. Заседания Законодательного Собрания Свердловской области

1. Заседания Законодательного Собрания Свердловской области являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом Законодательного Собрания Свердловской области, оно вправе проводить закрытые заседания.

2. Внеочередные заседания Законодательного Собрания Свердловской области созываются председателем Законодательного Собрания Свердловской области по собственной инициативе, по инициативе Губернатора Свердловской области либо по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Свердловской области.

3. Заседание Законодательного Собрания Свердловской области не может считаться правомочным, если на нем присутствует 50 процентов или менее от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Свердловской области.

4. Председатель Законодательного Собрания Свердловской области руководит подготовкой заседания, ведет заседание, подписывает протоколы и постановления.

5. Законодательное Собрание Свердловской области принимает постановления большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, если иное не установлено федеральным законом.

6. Порядок проведения заседания Законодательного Собрания Свердловской области устанавливается регламентом Законодательного Собрания Свердловской области.

Статья 41. Порядок досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Свердловской области

1. Полномочия Законодательного Собрания Свердловской области могут быть прекращены досрочно Законодательным Собранием Свердловской области в случае принятия им решения о самороспуске, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, – Президентом Российской Федерации, Губернатором Свердловской области или на основании решения суда.

Вопрос о самороспуске Законодательного Собрания Свердловской области рассматривается на заседании Законодательного Собрания Свердловской области по инициативе не менее двух пятых от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Свердловской области. Решение о самороспуске Законодательного Собрания Свердловской области принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

Решение о самороспуске Законодательного Собрания Свердловской области не может быть принято после назначения очередных выборов депутатов Законодательного Собрания Свердловской области.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Свердловской области досрочные выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области проводятся в сроки, установленные федеральным законом.