Лекция №12

Раздел 6. Организация управленческого труда

6.1 Управленческий труд: характеристика, особенности, виды.

6.2 Научная организация управленческого труда.

6.1 Управленческий труд: характеристика, особенности, виды

Управленческий труд - это операции и работы, выпол­няемые административно-управленческими работниками.

Управленческий труд выделился в период разделения и кооперации труда.

Труд административно-управленческих работников являет­ся неотъемлемой частью совокупного общественного труда. Сле­довательно, чем эффективнее труд в управляющей системе, тем выше результаты совокупного труда.

Однако административно-управленческие работники, в от­личие от рабочих, сами непосредственно не воздействуют на предмет труда, т.е. своими руками (с использованием средств труда) не производят материальных ценностей. Они создают не­обходимые организационно-технические и социально-экономи­ческие предпосылки для эффективного труда людей, непосредст­венно занятых выполнением производственных (коммерческих) операций. Следовательно, чем выше качество выполнения управ­ленческих функций, тем надежнее и эффективнее будет функ­ционировать производственный объект. В процессе управленче­ского труда используются определенные ресурсы - материаль­ные, финансовые, трудовые - здания, сооружения, средства и предметы труда работников аппарата управления, затраты на функционирование системы управления, квалифицированные специалисты и т.д. Эффективность их использования также влия­ет на конечные результаты производственной деятельности. Та­ким образом, управленческий труд - это разновидность общест­венного производительного труда, так как совокупный продукт есть результат деятельности производственных рабочих и управ­ленческого персонала. Он в такой же мере необходим, как и труд рабочих.

Управленческий труд чрезвычайно разнообразен, в связи с чем операции и процедуры, характеризующие содержание этого труда, трудно поддаются четкой классификации, типизации. К тому же круг управленческих операций непрерывно расширяется, а сами операции видоизменяются вследствие, с одной стороны, трансформации методов управления и областей их применения и, с другой стороны, в связи с возрастающим использованием но­вых технических средств хранения, передачи, накопления, обра­ботки информации. Революционные изменения в содержание операций, процедур управленческого труда вносит компьютер­ная техника, дающая возможность внедрять принципиально но­вые информационные технологии. Тем не менее можно выделить наиболее характерные операции управленческого труда, встре­чающиеся, прежде всего, в процессе выработки и принятия управленческих решений. Ими являются:

• постановка задачи;

• поиск информации вручную и с использованием компьютеров;

• анализ информации;

• группировка информации (вручную или с использованием компьютера);

• простейшие расчеты без компьютера;

• расчеты с применением компьютера;

• подготовка решений;

• принятие решений индивидуально;

• принятие решений коллегиально;

• оформление документов, составление писем и т.д.

Воздействие административно-управленческих работников на продукт совокупного труда осуществляется путем использова­ния информации и ее преобразования в соответствующие реше­ния для изменения состояния этого объекта в направлении дос­тижения поставленных целей. Поэтому главной особенностью труда административно-управленческих работников является информационный характер предмета и продукта их труда, обусловленный принципиальным отличием трудового процесса (по его содержанию и результатам) от других видов труда.

Конечный продукт управленческого труда - решения, оп­ределяющие меры управляющих воздействий на объекты. Но не все решения, а только реализованные. Результаты труда служа­щих в целом должны оцениваться не по количеству изданных распоряжений или документов, а по их влиянию на деятельность всего коллектива организации или ее подразделения. Отсюда вы­текает весьма существенное специфическое требование к реше­нию вопросов организации труда служащих - предварительный анализ форм документов, методов и средств выполнения различ­ных трудовых функций с целью выявления и устранения струк­турных и документационных излишеств, совершенствования ор­ганизационных форм управления с использованием возможно­стей автоматизированных систем.

В этом отношении труд в сфере управления близок к науч­ному труду, во многом напоминает последний. Но если в сфере науки оперируют в основном научной информацией, то управ­ленческий труд вовлекает в свою орбиту учетно-статистическую, научно-техническую, прогнозно-аналитическую, плановую, опе­ративную и другие виды экономической информации.

Другой особенностью управленческого труда является его умственный характер. Это вытекает из информационного харак­тера предмета и продукта труда, в силу которого административ­но-управленческим работникам, как правило, в значительной ме­ре приходится затрачивать нервно-эмоциональные усилия, в осо­бенности при поиске и реализации решений.

В управлении, как и в любом другом виде трудовой дея­тельности, имеет место разделение труда. Такое разделение про­является в связи с различием объектов управления. Различие классов, видов объектов управления приводит к необходимости специализации управленцев в зависимости от сферы, отрасли экономики, типа управляемого объекта. Существует разделение и по видам управленческой деятельности, по управленческим спе­циальностям, например, выделяются аналитики, плановики, бух­галтеры, менеджеры.

С позиций конкретного содержания работ, операций, про­цедур, выполняемых работниками, занятыми управленческим трудом, их роли в подготовке и принятии управленческих реше­ний также выделяются разные группы работников управления. Такое деление отражает разные уровни сложности отдельных операций, требований к профессионализму, полномочий в приня­тии решений. Работники, служащие, прямо или косвенно участ­вующие в управлении, известные иногда под названием «белые воротнички», делятся в зависимости от характера и содержания выполняемых функций на три категории:

• управляющие в лице руководителей, менеджеров, наде­ленных полномочиями принимать управленческие решения, непосредственно осуществлять управляющие воздействия;

• специалисты в лице работников аппарата служб управ­ления, чиновников, которые анализируют информацию об объекте управления, участвуют в подготовке, обсуждении, выборе управленческих решений, подготавливают рекомендации для управляющих;

• технические исполнители, обслуживающие управляю­щих и специалистов, выполняющие вспомогательные операции по обеспечению процесса управления и его участников.

Каждой из этих групп присущи свои особенности как с точки зрения содержания их труда и характера умственных на­грузок, так и с точки зрения влияния на результаты деятельности трудового коллектива.

Так, руководители предприятий и их подразделений опре­деляют цели и направления деятельности, осуществляют подбор и расстановку кадров, координацию работы исполнителей, про­изводственных (коммерческих) и управленческих подразделений, обеспечивают согласованный, слаженный и эффективный труд соответствующих коллективов. В их труде преобладают творче­ские операции, хотя и имеются существенные различия между ними (руководителями).

Труд управляющих является весьма разнородным и ответ­ственным. В нем сочетается индивидуальная, коллегиальная и коллективная деятельность.

Руководитель должен лично знакомиться с информацией, входящей документацией, проверять, подписывать, а иногда и го­товить исходящие письма, документы, продумывать готовящиеся решения и принимать их, анализировать сложившуюся ситуацию, происходящие процессы, связанные с объектом управления. В этом проявляется индивидуальная деятельность менеджера.

В то же время руководители призваны участвовать в колле­гиальной выработке решений с участием руководителей выше­стоящего и нижестоящего уровней, компаньонов, смежников, подчиненных, специалистов, советников, общественных, проф­союзных лидеров. Это в основном деятельность совещательного характера.

Коллективная деятельность - это работа руководителя с производственным, трудовым коллективом, с исполнителями. В ходе контактов, общения с работниками руководитель выясняет социально-психологическую обстановку в коллективе, выслуши­вает мнения и жалобы работников, сообщает им о готовящихся и принятых решениях, обосновывает необходимость и целесооб­разность осуществления планов, мероприятий, побуждает их к эффективной, качественной работе. Контакты с исполнителями могут носить характер производственных совещаний, встреч, по­сещения подразделений, рабочих мест, личных приемов.

Более определенным образом очерчен, определен труд спе­циалистов (инженеров, техников, экономистов и др.), которые разрабатывают и внедряют новые или усовершенствованные ви­ды продукции, технологические процессы, а также формы орга­низации труда и управления, обеспечивают предприятие необхо­димой документацией, материалами, ремонтным и другим об­служиванием, осуществляют коммерческую деятельность, т. е. выполняют определенную функцию или часть функции. В дея­тельности специалистов сочетаются творческие и повторяющиеся операции, хотя и между ними (специалистами) также имеются существенные различия.

Специалисты, будучи консультантами, советниками, по­мощниками руководителя, выполняя работы, необходимые для Управления, сами редко уполномочены принимать решения, вхо­дящие в компетенцию их руководителя. Но они оказывают ог­ромное влияние на принятие управленческих решений, выдвигая и обосновывая определенные варианты таких решений и участ­вуя вместе с руководителем в выборе конечного варианта, убеж­дая его в пользу того или иного решения. При некомпетентном в своем деле, недостаточно грамотном руководителе судьба управ­ленческого решения чаще всего находится в руках специалистов.

Технические исполнители (секретари, делопроизводители, расчетчики и другие) выполняют разнообразную работу, связан­ную с обеспечением деятельности руководителей и специали­стов. Труд их принято считать наиболее простым в управлении, в определенной мере так оно и есть. Причем в их труде преоблада­ют повторяющиеся операции. Хотя и по мере увеличения исполь­зования компьютерной и другой информационной техники в производстве и управлении, значительного увеличения объемов управленческой информации, необходимости ее систематизации, отсеивания избыточной информации труд вспомогательного пер­сонала резко усложняется, требует подготовки, знаний, опыта, все более влияет на качество управленческих процессов в целом. Кроме того, повышается доля в нем творческих операций.

В управлении трудовым коллективом может быть выделено 3 вида управленческого труда: эвристический, административный и операторный.

Эвристический труд - это прежде всего труд руководителей и специалистов. Он в наиболее полной мере отражает природу творче­ской умственной деятельности, ее психофизиологическую сущность.

По своему содержанию эвристический труд состоит из двух видов операций: аналитических и конструктивных.

Аналитические операции заключаются в получении и вос­приятии необходимой для принятия решений информации. К числу таких операций, в зависимости от форм и методов их вы­полнения, относятся: рассмотрение и изучение различных доку­ментов и литературных источников; проведение устных бесед, опросов и непосредственных наблюдений; изложение результа­тов анализа в соответствующих документах (справках, докладах, аналитических обзорах); постановка или уточнение диагноза су­ществующего положения.

Конструктивные операции связаны с подготовкой и приняти­ем разного рода решений. Эти операции различаются в зависимости от содержания, характера и сложности решений, а также от соответ­ствующих методов их индивидуального и коллективного поиска.

Административный труд - это специфический вид умст­венного труда, функциональным назначением которого является непосредственное управление действиями и поведением людей в процессе их трудовой деятельности.

Процесс административного труда складывается из выпол­нения следующих организационно-административных операций: служебно-коммуникационных (передача и прием устной инфор­мации путем телефонных переговоров, обхода рабочих мест, приема сотрудников и посетителей, передвижения в пределах предприятия); распорядительных (доведение решений до испол­нителей путем отдачи устных распоряжений, письменных прика­зов, указаний, установления заданий исполнителям или утвер­ждения составленных ими личных планов работы, устного инст­руктажа в процессе выполнения заданий и поручений, составле­ния и утверждения письменных инструкций); координационных (взаимная увязка работы подразделений и служб путем проведе­ния совещаний и заседаний, составления плана-графика выпол­нения работы с указанием исполнителей и сроков); контрольно-оценочных (контроль исполнения приказов, решений совещаний, штанов, заданий, поручений, оценка работы подразделений и ис­полнителей, поощрения и взыскания).

Операторный труд - это главным образом труд техниче­ских исполнителей по выполнению стереотипных, повторяющих­ся операций, необходимых для информационного обеспечения производственных и управленческих процессов.

Следует заметить, что содержание труда административно-управленческих работников не остается неизменным. Как пока­зывают исследования, учетные, информационные и документационные операции занимают у них пока до 70% рабочего време­ни. Однако в результате применения руководителями и специа­листами технических средств, передачи стереотипных, малосо­держательных функций машинам, создания новых методов и средств труда, совершенствования организации управления су­щественно меняется содержание их труда, повышается в их рабо­те удельный вес творческих операций.

Управленческий труд и его рациональная организация - важные факторы повышения общей эффективности реализации бизнес-процессов организации, поэтому особую актуальность приобретают вопросы совершенствования управленческого труда.