4.2 Организация и социальная среда, соотношение прагматических целей организации и проблем социума.

Функционирование и развитие каждой организации осуще­ствляется в среде (внутренней и внешней). Любое действие орга­низации возможно только в том случае, если среда допускает его осуществление. Состояние и деятельность организации в любой момент времени - есть результат действия ее внутренних факто­ров и воздействий внешней среды.

Внутренняя среда организации является источником ее жизненной силы. Она заключает в себе потенциал, который дает возможность организации функционировать, а следовательно, существовать и выживать в определенном промежутке времени. Но внутренняя среда может также быть и источником проблем и даже гибели организации в том случае, если не обеспечивает не­обходимого функционирования организации.

При переходе к рыночной экономике должно происходить изменение внутренней среды организации, адаптация ее к рынку.

Внутренняя среда организации представляет собой орга­ничное сочетание следующих составляющих:

• структура;

• внутриорганизационные процессы;

• технология;

• кадры;

• организационная культура.

Структура организации отражает сложившееся в органи­зации выделение отдельных подразделений, связи между этими подразделениями и объединение подразделений в единое целое

Технология, включающая в себя технические средства и способы их комбинирования и использования для получения ко­нечного продукта, создаваемого организацией, является предме­том самого пристального внимания со стороны менеджмента. Управление должно решать вопросы технологий и осуществле­ния их наиболее эффективного использования. В последнее вре­мя в связи с появлением все более передовых технологий соот­ветствующие задачи менеджмента становятся достаточно слож­ными и значимыми, так как их решение может привести к серьез­ным и весьма положительным в перспективе последствиям для организации. В то же время они могут привести к негативным процессам во внутренней жизни организации, разрушить ее орга­низационную структуру, демотивировать работников.

Кадры являются основой любой организации. Без людей нет организации. Организация живет и функционирует только потому, что в ней есть люди. Люди в организации создают ее продукт, они формируют культуру организации, ее внутренний климат, от них зависит то, чем является организация. В силу это­го люди в организации являются для менеджмента «предметом номер один».

Организационная культура, являясь всепронизывающей составляющей организации, оказывает сильное влияние как на ее внутреннюю жизнь, так и на ее положение во внешней среде. Организационная культура складывается из следующих состав­ляющих:

• философия, задающая смысл существования организа­ции и ее отношение к сотрудникам и клиентам;

• преобладающие ценности, на которых базируется организация и которые относятся к целям ее существования либо же к средствам достижения этих целей;

• нормы поведения, разделяемые сотрудниками организации и определяющие принципы взаимоотношений в организации;

• правила, по которым ведется «игра» в организации;

• климат, существующий в организации и проявляющийся в том, какая существует атмосфера в организации и как члены организации взаимодействуют с внешними лицами;

• поведенческие ритуалы, выражаемые в проведении в ор­ганизации определенных церемоний, в использовании опреде­ленных выражений, знаков и т.п.

Носителями организационной культуры являются сотруд­ники организации, а вырабатывается и формируется она в значи­тельной мере менеджментом и, в частности, высшим руковод­ством. Организационная культура может играть огромную роль в мобилизации всех ресурсов организации на достижение ее целей. Но может и являться мощным тормозом на пути достижения це­лей, особенно если для этого потребуется проведение изменений.

Поэтому менеджмент должен уделять большое внимание решению вопросов формирования, поддержания и развития орга­низационной культуры.

Внутренняя жизнь организации состоит из большого коли­чества различных действий, подпроцессов и процессов. В зависи­мости от типа организации, ее размера и вида деятельности одни процессы и действия могут занимать в ней ведущее место, другие могут либо отсутствовать, либо осуществляться в небольшом объеме. Однако, несмотря на большое разнообразие действий и процессов, можно выделить пять групп функциональных процес­сов, которые охватывают деятельность любой организации и ко­торые являются объектом управления со стороны менеджмента. Ими являются:

• производство,

• маркетинг,

• финансы,

• работа с кадрами,

• эккаунтинг (учет и анализ хозяйственной деятельности).

Менеджмент осуществляет управление функциональными процессами, протекающими в организации, формирует и изменя­ет, когда это необходимо, внутреннюю среду организации.

Организация в условиях рыночных отношений является от­крытой системой, способной взаимодействовать с окружающей ее средой в различных аспектах - информационном, веществен­ном и т.д.

Внешняя среда является источником, питающим органи­зацию ресурсами. При этом организация, в свою очередь, в каче­стве компенсации за это должна отдавать результаты своей дея­тельности во внешнюю среду. Таким образом, организация нахо­дится в состоянии постоянного взаимообмена с внешней средой. Как только рвутся связи с ней, организация погибает. Взаимодей­ствие организации с внешней средой обеспечивает возможность существования, жизнедеятельность организации, внутренний по­тенциал на должном уровне, а также ее устойчивость, т.е. спо­собность устранять возникающие отклонения и достигать по­ставленных целей после оказываемых на нее возмущающих воз­действий.

Внешние факторы оказывают влияние на все элементы и процессы внутри организаций, в то же время они в значительной мере релевантны по отношению к операциям организаций. Их можно разделить на две основные группы.

Первую составляют факторы общего внешнего окружения организаций, которые отражают состояние общества, экономики, природной среды и не связаны непосредственно с конкретной организацией.

Ко второй группе относятся факторы непосредственного (делового) окружения организаций, которые непосредственно связаны, взаимодействуют с ними. Это потребители, поставщики, конкуренты, деловые партнеры, регулирующие органы и т.д. Многие из этих факторов имеют вероятностный характер и в оп­ределенной мере зависят от организаций. Вместе с тем имеются факторы, которые оказывают непосредственное воздействие на организации, независимо от их желания, это государственные и местные органы регулирования и криминальные структуры.

Влияние факторов внешней среды на деятельность органи­заций весьма сложно, неоднозначно и изменчиво. Причем ука­занные факторы находятся в состоянии тесного взаимовлияния, изменение в одном из них приводит к изменениям в других.

В настоящее время российские организации (предприятия) испытывают влияние целого ряда неблагоприятных внешних факторов, повысилась неопределенность и ускорились изменения в окружающей среде. Так, данные опроса руководителей органи­заций промышленности России, проведенного в I квартале 2002 г. Центром экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, показали, что основными факторами, препятствующими нор­мальной работе этих организаций и ограничивающими их разви­тие, являются: недостаток денежных средств - 58% предприятий, недостаточный спрос на внутреннем рынке - 54% , высокий уро­вень налогообложения - 45% предприятий, неплатежеспособ­ность заказчиков - 44%, общая экономическая и политическая нестабильность - 27%, а также высокая конкуренция со стороны отечественных предприятий - 31%.

Существенное препятствие нормальной работе организа­ций - хозяйствующих субъектов создают также недостаточный объем деловой информации, хроническая асимметричность ин­формационного пространства, что крайне затрудняет формирова­ние сделок на закупку и поставку товаров, повышает хозяйственный риск и требует применения в деловых отношениях не столь­ко жесткости и однозначности, сколько взаимного «компромис­са», гибкости и многовариантности.

Современная организация должна быть в состоянии эффек­тивно реагировать, приспосабливаться к изменениям внешнего окружения, чтобы обеспечивать выживание и достижение по­ставленных целей. Для этого менеджмент организации, прежде всего его верхний уровень, должен вырабатывать и проводить политику взаимодействия организации с окружающей средой, снижать неопределенность положения организации в окружении, развивать адаптивность ее к изменениям внешней среды. При этом эффективное взаимодействие с окружением должно осуще­ствляться как путем воздействия на процессы внутри организа­ции, так и на окружающую среду. Стратегия взаимодействия ор­ганизации с внешней средой должна стоять во главе угла по­строения всех процессов управления организацией.

В зависимости от того, насколько организация адаптивна к изменениям в окружении, выделяется два типа управления орга­низацией: механистический и органический.

Механистический тип управления организацией характери­зует следующее:

• четко определенные и устойчивые задачи;

• негибкая структура;

• сопротивление изменениям;

• иерархическая система контроля;

• командный тип коммуникаций, содержащий преимуще­ственно распоряжения, инструкции и принятые руководством решения.

Для органического типа управления организацией харак­терны:

• динамичные задачи;

• гибкая структура;

• готовность к изменениям;

• власть базируется на знании и опыте;

• самоконтроль и контроль коллег;

• многонаправленность коммуникаций, содержащих информацию и советы.

Каждый из данных типов имеет определенные преимуще­ства. Соответственно, каждому из данных типов может быть дано определенное предпочтение в зависимости от характера окруже­ния и уровня неопределенности. Если окружение динамично, ес­ли высок уровень неопределенности, более эффективным являет­ся органический тип управления организацией. Если же окруже­ние стабильно и неопределенность находится на низком уровне, предпочтение может быть отдано механистическому типу управ­ления.