5.4 Сущность и виды ответственности руководителя

Руководитель может нести ответственность как гражданин и как должностное лицо. Компания как юридическое лицо также несет ответственность по своим обязательством всем принадлежащим ей имуществом. Руководитель может нести ответственность за своих работников (ст. 402 ГК РФ) и за действия третьих лиц (ст. 403 ГК РФ).

Полномочия и права, делегируемые руководителю юридическим лицом, формируют круг проблем, которые он должен выявлять, анализировать и разрешать. За эту работу руководитель получает со­гласно договору материальное и моральное вознаграждение. Полно­мочия и права немыслимы без обязанностей и ответственности за выполненную работу.

Обязанность — это набор действий, возложенных на работника, чаще всего с его согласия, должностным лицом. Они являются обя­зательными для выполнения. Выделяют служебные, общественные, семейные и всеобщие воинские обязанности.

Ответственность — это необходимость отдавать кому-либо от­чет в своих действиях, поступках и компенсировать неисполнение или ненадлежащее исполнение порученного действия. Ответствен­ность может быть официальная и личная, принудительная и добро­вольная. Последняя трактуется как черта характера человека — чув­ство ответственности (у некоторых людей имеется обостренное чувство ответственности). Именно такая черта характера заставляет че­ловека выступать против нарушения прав человека, за экологичес­кую безопасность среды обитания, за улучшение условий жизне­обеспечения заключенных в тюрьмах и др.

Официальные виды ответственности разделяются на две группы: технологические и гуманитарные виды ответственности (рисунок 22).

Рисунок 22 – Классификация официальных видов ответственности

К технологическим видам ответственности относятся:

1. Суть профессиональной ответственности руководителей компа­нии и ее подразделений отражается в типовых должностных инст­рукциях или уставе компании. Она возникает из-за нарушения тех­нологии производственной деятельности. Обычно данная ответствен­ность носит локальный (в рамках компании) характер. Формы ответственности включают: взыскание, замечание, выговор, перевод на другую работу, увольнение.

2. Дисциплинарная ответственность руководителя отражается во внутренних регламентах компании (инструкциях, положениях и др.) и касается организационных аспектов деятельности руководителя. Она наступает за несоблюдение субординации, финансовой, пла­новой, договорной и технологической дисциплины. Формы ответ­ственности включают: взыскание, замечание, выговор, перевод на другую работу, объявление о несоответствии занимаемой должнос­ти, увольнение.

3. Административная ответственность наступает за гражданско-процессуальное нарушение прав и свобод граждан. Базой для реализа­ции административной ответственности является административное и гражданское право и другие регламенты. Наиболее полно админи­стративная ответственность представлена в Трудовом кодексе. Взыскание налагается должностным лицом компании или государственного органа. Основными формами административной ответственности являются предупреждение, административный арест, конфискация незаконных предметов и др.

4. Юридическая ответственность частично или полностью касается тех видов ответственности, которые регламентируются Гражданс­ким и Уголовным кодексами. Юридическая ответственность реали­зуется в форме замечания, выполнения предписанных действий, заключения под стражу, ареста.

5. Экономическая ответственность обычно рассматривается относительно юридического лица (компании) за невыполнение или ненад­лежащее выполнение принятых обязательств. Она призвана компенсировать полный или частичный ущерб от УР и может выражаться в двух формах: экономические санкции и возмещение убытков.

6. Материальная ответственность обычно рассматривается отно­сительно физического лица (работника компании) за нанесение ком­пании имущественного или денежного ущерба. Причиной этого мо­гут быть непрофессиональные действия или халатность. Материаль­ная ответственность может быть полной или частичной (ограничен­ной рамками соглашения), она исчисляется исходя из денежной величины ущерба или минимального размера оплаты труда.

К гуманитарным видам ответственности относятся:

1.Социальная ответственность характеризует личность человека наряду с чуткостью, скромностью, смелостью, щедростью, настой­чивостью, гордостью и т.д. Ответственность личности заложена в природе человека. Она может быть развита за счет воспитания и учета моральных норм общества.

Объектами социальной ответственности могут быть элементы технической, биологической и социальной системы, в том числе ответственность за техническое состояние какого-либо объекта, за сохранность флоры и фауны на закрепленной территории, за ре­зультаты деятельности подчиненных людей и т.д. (рисунок 23).

Рисунок 23 – Объекты и характер социальной ответственности

2. Экологическая ответственность возникла из-за угрозы экологи­ческого кризиса локального и стратегического характера.

3. Партийная ответственность наступает за деятельность партий­ного функционера, существенно расходящуюся с уставными доку­ментами и решениями представляемой им политической организа­ции. Ответственность реализуется в форме осуждения, исключения из партии, вывода из руководящего состава партии.

4. Этическая ответственность наступает в случае нарушения руко­водителем этических норм, представляющих систему общих ценнос­тей и правил этики, соблюдение которых обязательно для всех ра­ботников организации. Ответственность реализуется в форме изменения общественного мне­ния о руководителе, вынесении ему общественного порицания, объяв­ления о несоответствии должности по этическим соображениям.

5. Политическая ответственность наступает за неправильную или ненадлежащую, относительно утвержденной государственной про­граммы, деятельность субъекта государственной власти и управле­ния, а также деятельность субъекта общественных группировок. Та­кие нарушения государственная власть квалифицирует как дисси­дентство (инакомыслие).