Swot-анализ г. Новочебоксарска
Сдерживающие факторы (слабые стороны)
ОТНОСИТЕЛЬНО НЕБЛАГОПРИЯТНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ |
По ключевым показателям экологической нагрузки г. Новочебоксарск является территорией с самой экологически неблагоприятной ситуацией в Чувашской Республике. В атмосферном воздухе сохраняется превышение предельно-допустимых концентраций по фенолу, формальдегиду, бензопропилену, аммиаку. 891 га территории города занимают отходы военного химического производства. В санитарно–защитной зоне промышленных предприятий проживает свыше 1234 семей. |
ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ |
Климат территории Новочебоксарска — умеренный с холодной и продолжительной зимой и средней продолжительности летом. Среднегодовая температура воздуха в Новочебоксарск + 4 °С, абсолютный минимум − 35 С. Климатические условия осуществления хозяйственной деятельности приводят к объективным потерям в эффективности производства. Это является одной из главных причин высокой доли затрат энергии в себестоимости выпускаем продукции. |
МОНОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ |
Отличительной особенностью отраслевой структуры города является высокий удельный вес химической промышленности. Химическое производство составляет 63,8% в структуре обрабатывающих производств в г.Новочебоксарске. Основной объем промышленного производства городского округа обеспечивают градообразующие предприятия – ОАО «Химпром» и ОАО «Перкарбонат». Износ основных фондов крупных и средних предприятий города составляет 47% Обновление основных фондов происходит неудовлетворительно медленными темпами. Эксплуатация устаревшего технологического оборудования приводит к замедлению обновления продуктового ряда на предприятиях. На сегодняшний день на 75-85% изношены основные фонды организаций культуры, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта. Высокая концентрация занятых на основных крупных предприятиях, что создает условия для профессионального консерватизма и низкой профессиональной мобильности. Преобладающими являются производства 3-го технологического уклада, в то время как переход России к инновационному типу развития предполагает осуществление перехода к 5-му и 6-му технологическим укладам. |
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА |
Демографическая ситуация в городе характеризуется снижением коэффициента естественного прироста населения в период с 2007 по 2009 г.г. на 1,4 пункта. Наблюдается также снижение коэффициента миграционного прироста в период с 2007 по 2009 гг. на 6,3 пункта. Демографическая ситуация в городе характеризуется старением населения. Коэффициент демографической нагрузки в городе превышает средний по Российской Федерации. Серьезной проблемой является существенный рост безработицы, особенно в 2009г. Так, коэффициент напряженности на рынке труда по итогам 2007 года составил 1,1. По итогам 2008 года – 1,38; а на конец 2009 года возрос до 3,37. Наблюдается дисбаланс между предлагаемыми на рынке труда и востребованными экономикой высококвалифицированными специалистами, включая специалистов социально-значимых профессий. Близость столицы республики г.Чебоксары отрицательно сказывается на оттоке квалифицированных трудовых ресурсов. |
НЕДОСТАТОЧНЫЕ ТЕМПЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ, КОММУНАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ |
Отставание темпов развития дорожно-транспортной сети от темпов роста автомобильного парка. Высокий износ городского транспорта и специализированной коммунальной техники. Высокий износ систем и объектов инженерной инфраструктуры: водопроводных и канализационных сетей – 75-80%; насосных станций – 65%; электрических сетей – 70%; тепловых сетей – 58%. Относительно низкие объемы жилищного строительства при высоком процессе износа жилого фонда. Низкий охват детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования на территории города. |
Необходимость реформирования ОРГАНИЗАЦИОННОЙ структуры местного самоуправления |
Организационную структуру Администрации города можно отнести к функциональному типу структур. Различные отраслевые органы местной Администрации расположены в 5 отдельных зданиях в разных частях города, таким образом, возникает разобщенность структур Администрации. Направления, требующие организационной доработки: высокие коммуникационные барьеры, бюрократизация, перегруженность управленцев, недостаточно четкое распределение функциональных обязанностей между отделами Администрации, дублирование функций, размывание ответственности. |
Конкурентные преимущества (сильные стороны)
ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ |
Возможность сотрудничества, развития и создания коопераций с предприятиями городских округов соседствующих субъектов Российской Федерации. Расположение на пересечении транспортных магистралей, близость к федеральным трассам Вятка, Волга, хорошее сообщение с региональным центром по автомагистрали Чебоксары – Новочебоксарск. Наличие в соседнем городе, расположенном на расстоянии 12 километрах, железнодорожной станции – Чебоксары. В г. Новочебоксарске также имеется железнодорожная ветка. Транзитный характер территории, потенциал развития транзитных грузовых и пассажирских перевозок по дороге «Пермь- Казань- Чебоксары- Нижний Новгород- Владимир- Москва». |
НАЛИЧИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ |
Наличие водных ресурсов. Площадь водного фонда города составляет 1106 га. В черте города протекает 4 реки, в том числе Волга, Большой Цивиль, Малый Цивиль, Кукшум. Наличие земельных ресурсов. Город занимает площадь 5114 га, из них 292,79 га находятся в муниципальной собственности. Богатая минерально-сырьевая база. В районе г. Новочебоксарска имеются большие запасы песка, гравия, керамзита. |
МОЩНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС |
Новочебоксарск занимает второе место в Чувашской Республике, опережая другие городские поселения региона по объёму отгруженных товаров собственного производства, в обрабатывающих производствах. Наличие уникальных производств ОАО «Химпром», ОАО «Перкарбонат», ЗАО «Катион», ООО «Керамика», наличие стратегии развития и активная инвестиционная деятельность крупнейших предприятий города. Возможности создания замкнутых технологических цепочек на базе химической промышленности; в качестве возможных вариантов - развитие производства керамических изделий, создание сети инновационных предприятий (включая научно-исследовательский центр), ориентированных на химические предприятия Чувашской Республики и Приволжского федерального округа. |
ВЫСОКАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ |
Активная инвестиционная деятельность крупнейших предприятий города. Темп роста инвестиций за период с 2007 по 2008 гг. составил 179,1%. Основные предприятия города входят в состав вертикально интегрированных холдингов; т.о., крупный бизнес имеет возможность привлечения инвестиций для технического перевооружения и модернизации производства. Большое число проектов на стадии разработки и реализации: строительство логистического центра, создание территории опережающего развития «Хевел айламе» (Солнечная долина), строительство полигона твердых бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса, реконструкция биологических очистных сооружений и др. Активная позиция муниципальных властей в области продвижения инвестиционных возможностей городского округа и содействия инвесторам. |
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Наличие инфраструктуры поддержки предпринимательства: отдел предпринимательства администрации города, осуществляющий разработку и реализацию мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, согласование и консультации, бизнес-центр, Новочебоксарский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства. В городе разрабатываются и реализуются муниципальные программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. |
Активный потребительский рынок |
В структуре предприятий малого предпринимательства удельный вес потребительского сектора составляет примерно 49,6%. Стабильный рост объема оборота розничной торговли, который с 2007 по 2009 г.г. вырос в 1,1 раза и по итогам 2009 года составляет 4,5 млрд. рублей. Рост объема оборота предприятий общественного питания за 2007-2009 гг. составляет 1,1 раза. Оборот общественного питания по городу за 2009 год составил 0,1 млрд. рублей. |
РАЗВИТАЯ СЕТЬ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ |
Институциональная структура банковского сектора Новочебоксарска по состоянию на 01.01.2010 представлена 7 кредитными организациями. По состоянию на 01.01.2010 в городе действовало 12 страховых организаций. |
НАУЧНО-ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ |
В городском округе расположен филиал Биотехнологического института, обладающий ключевыми компетенциями в области биотехнологий и биоматериалов. Наличие научных центров на ключевых предприятиях города. Активное внедрение передовых технологий в планируемых к реализации проектах. Разрабатывается проект создания территории опережающего развития «Хевел айламе» (Солнечная долина), поддержанный учеными и научными сотрудниками ведущих вузов страны. |
РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ПО ДОСТИЖЕНИЮ СОЦИАЛЬНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ ГОРОДА |
Среднедушевая обеспеченность жильем в 2009 году составила 19,4 кв.м. на 1 человека. Комплексная социальная политика со стороны муниципальных властей, в частности активная поддержка социально незащищенных слоев населения. Широкие возможности для получения услуг образования и здравоохранения, созданы условия для культурного отдыха, занятий спортом. Налаженное партнерство в решении социальных вопросов с предприятиями города. Ежегодно в городе заключаются двусторонние соглашения о партнерстве между Администрацией и предприятиями города. Практически каждое крупное предприятие города имеет в составе своих основных фондов учреждения культуры и спорта. |
Туристско-рекреационный потенциал |
Богатая природа города: наличие памятника природы республиканского значения «Ельниковская роща», живописной и широкой в своем течении реки Волги, хвойных и смешанных лесов Заволжья. С Новочебоксарском связана биография множества известных и выдающихся людей, в том числе летчика-космонавта А.Г. Николаева, трехкратной олимпийской чемпионки по спортивной ходьбе О.Ивановой и др. Благоприятные природно-географические и климатические условия для развития промышленного туризма, пешего туризма, водных видов спорта. Культурный потенциал: на территории города находятся 53 объекта культуры. В городе работают 2 музея, 1 театр. Развитая инфраструктура и опыт организации выставочных мероприятий: ежегодная выставка- ярмарка «Молодой город - большие перспективы» и др. |
SWOT-матрица долгосрочного развития города Новочебоксарска
Конкурентные преимущества (сильные стороны) | Внутренние сдерживающие факторы (слабые стороны) |
|
|
Возможности внешней среды | Угрозы со стороны внешней среды |
|
|
Анализ SWOT-матрицы позволил выделить ряд ключевых проблем, на решение которых следует сконцентрировать основные усилия органов местного самоуправления и инвесторов:
- Монофункциональный город в условиях макроэкономической нестабильности.
Город максимально зависит от традиционных отраслей экономики. Химическое производство составляет 63,8% в структуре обрабатывающих производств в г.Новочебоксарске. По существующим критериям город Новочебоксарск можно отнести к монопрофильным муниципальным образованиям. Основной проблемой города является не только сама по себе специализация на одной отрасли, но и низкая степень переработки продукции, обусловленная технологической отсталостью. Ориентация на зарубежные рынки делает экономику города зависимой от волатильности мировых цен на сырье и курса национальной валюты.
- Относительная неблагоприятная экологическая ситуация г. Новочебоксарска.
Существующая неблагоприятная экологическая ситуация приводит к оттоку населения в более комфортные для жизни города республики и не позволяют привлекать новые трудовые ресурсы извне.
- Необходимость модернизации и обновления изношенных объектов инфраструктуры.
Высокая степень износа основных фондов во всех сферах экономики ставит вопросы о необходимости привлечения инвестиций не только в промышленность города и объекты социальной сферы, но и о разработке инвестиционных проектов по модернизации инфраструктуры города. При этом привлечение инвестиций будет осуществляться при обострении конкуренции между муниципалитетами за ресурсы.
Представленные проблемы города позволяют выделить следующие направления развития:
развитие и наращивание потенциала города, повышение конкурентоспособности предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, за счет модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий;
развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства и модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
развитие предпринимательства;
последовательное повышение качества жизни населения
На основании соотнесения сильных сторон города и его возможностей, можно выделить основные «точки роста», которые могут способствовать развитию города в рамках выбранных направлений и позволят существенно улучшить социально-экономического положение города в среднесрочной перспективе.
Точка роста 1. Развитие высокотехнологичных производств
S1, S4, S7, S8 (географическое положение, высокая инвестиционная привлекательность, развитая сеть финансовых институтов, научно-инновационный потенциал) + O1, O6 (рост инновационного сектора в РФ и Чувашской Республики, активизация внимания к созданию территории опережающего развития)
Точка роста 2. Повышение экологической безопасности
S1, S 9 (географическое положение, реализация политики по достижению социального благополучия и благоустройству города) + O2, О5 (рост инвестиционной привлекательности Чувашской Республики, привлечение рабочей силы из близлежащих муниципальных образований)
Точка роста 3. Развитие малого и среднего предпринимательства
S1, S4, S7 (географическое положение, высокая инвестиционная привлекательность, развитая сеть финансовых институтов) + O6 (активизация внимания к созданию территории опережающего развития)
Выделенные в ходе СВОТ-анализа проблемы, направления и развития и «точки роста» будут использованы для формулирования целей и задач социально-экономического развития города.
- 2012 Годы и на период до 2020 года
- Паспорт Комплексного инвестиционного плана развития г. Новочебоксарска на 2010-2012 годы и на период до 2020 года
- Введение
- I. Анализ текущей социально-экономической ситуации города Новочебоксарска
- 1.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения муниципального образования
- 1.1.1. Демографическая ситуация
- Динамика демографических показателей г.Новочебоксарска за 2006-2009 гг.
- Отдельные показатели, характеризующие качество жизни населения
- 1.1.2. Рынок труда и занятость населения. Уровень жизни населения.
- Рынок труда, занятость и доходы населения города
- 1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- Отдельные показатели градообразующих предприятий в 2009 году
- Основные производственные показатели оао «Химпром»
- Показатели деятельности оао «Перкарбонат»
- Финансово-экономические показатели ведущих предприятий
- 1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- 1.3.1. Местная промышленность
- Структура обрабатывающих производств за 2009 год
- Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
- Основные социально - экономические показатели Чувашской Республики и г.Новочебоксарска
- Отдельные показатели развития организаций обрабатывающих производств города Новочебоксарск за 2009 год
- 1.3.2. Малый бизнес
- Показатели деятельности малых и средних предприятий
- Оборот малых предприятий г.Новочебоксарска, млн.Рублей
- Показатели состояния торговли по г.Новочебоксарску
- Показатели состояния общественного питания г.Новочебоксарска
- 1.3.3. Оценка конкурентной среды на ключевых товарных рынках
- 1.4. Инженерная и социальная инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в системообразующих отраслях социальной сферы
- 1.4.1. Жилищный фонд
- 1.4.2. Дороги
- 1.4.3. Здравоохранение
- Показатели стационарной помощи в динамике за 2006-2009 годы
- 1.4.4. Образование
- Дошкольные образовательные учреждения укомплектованы педагогическими кадрами
- 1.4.5. Культура
- 1.4.6. Спорт
- 1.5. Анализ состояния бюджетной системы, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- 1.5.1. Бюджетная система
- Исполнение бюджета по доходам в 2008 и 2009 годах
- Показатели исполнения бюджета города по расходам, млн. Рублей
- 1.5.2. Управление городом
- Swot-анализ г. Новочебоксарска
- II. Цели, задачи и основные возможные сценарии реализации поставленных целей, согласованных со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года
- Основные показатели модернизации градообразующих организаций г. Новочебоксарска в 2010-2020 годах
- Прогноз основных направлений диверсификации промышленного комплекса города Новочебоксарска (по инерционному варианту, при сохранении существующих объемов государственной поддержки)
- Динамика объемов отгруженной продукции в действующих ценах
- III. Стратегические направления и мероприятия по реализации комплексного инвестиционного плана развития города Новочебоксарска
- 3.3. Развитие предпринимательства
- Мероприятия по информационно-консультационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства
- Мероприятия по созданию системы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации муниципальных заказов
- 3.4. Последовательное повышение качества жизни населения
- Уровень обеспеченности кадрами для реализации инвестиционных проектов на 2010 год
- Мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда
- IV. Система управления Комплексным инвестиционным планом развития г.Новочебоксарска
- Структура управления Комплексным инвестиционным планом развития города Новочебоксарска Чувашской Республики
- V. Ожидаемые результаты
- Приложение №1 Динамика создания новых рабочих мест в г. Новочебоксарске в 2010-2020 годах
- Приложение №2
- Приложение №3
- Показатели реализации инвестиционных проектов в рамках территории опережающего развития «Хевел айламе» (солнечная долина)
- Сводные показатели деятельности потенциальных резидентов в рамках территории опережающего развития «Хевел айламе» (солнечная долина)
- Показатели реализации инвестиционных проектов
- Перечень объектов инженерной инфраструктуры территории опережающего развития, вводимых в 2010 году
- Показатели реализации инвестиционных проектов на базе Технопарка «Интеграл»
- Приложение №4 Финансирование проекта «Реконструкция биологических очистных сооружений города Новочебоксарска»
- Приложение №5
- Инвестиционный проект «Реконструкция биологических очистных сооружений»
- Количество создаваемых рабочих мест – 25
- Инвестиционный проект «Строительство завода по производству акриловых ванн и логистического центра компании»
- 26 Субъектов малого бизнеса и более 300 рабочих мест
- Количество создаваемых рабочих мест – 45
- Инвестиционный проект
- Приложение №6
- Под угрозой увольнения в 2010 году
- Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы
- Содействие трудоустройству инвалидов в организациях в Чувашской Республике в 2010 году
- Мероприятия Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год по г.Новочебоксарск
- Приложение №7 Перечень государственных (муниципальных) и иных услуг, предоставляемых в мфц г.Новочебоксарска
- Приложение №8