logo
КИПы (2) / 57

Swot-анализ г. Новочебоксарска

Сдерживающие факторы (слабые стороны)

ОТНОСИТЕЛЬНО НЕБЛАГОПРИЯТНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

По ключевым показателям экологической нагрузки г. Новочебоксарск является территорией с самой экологически неблагоприятной ситуацией в Чувашской Республике.

В атмосферном воздухе сохраняется превышение предельно-допустимых концентраций по фенолу, формальдегиду, бензопропилену, аммиаку.

891 га территории города занимают отходы военного химического производства.

В санитарно–защитной зоне промышленных предприятий проживает свыше 1234 семей.

ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Климат территории Новочебоксарска — умеренный с холодной и продолжительной зимой и средней продолжительности летом. Среднегодовая температура воздуха в Новочебоксарск + 4 °С, абсолютный минимум − 35 С.

Климатические условия осуществления хозяйственной деятельности приводят к объективным потерям в эффективности производства. Это является одной из главных причин высокой доли затрат энергии в себестоимости выпускаем продукции.

МОНОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ

Отличительной особенностью отраслевой структуры города является высокий удельный вес химической промышленности. Химическое производство составляет 63,8% в структуре обрабатывающих производств в г.Новочебоксарске.

Основной объем промышленного производства городского округа обеспечивают градообразующие предприятия – ОАО «Химпром» и ОАО «Перкарбонат».

Износ основных фондов крупных и средних предприятий города составляет 47% Обновление основных фондов происходит неудовлетворительно медленными темпами. Эксплуатация устаревшего технологического оборудования приводит к замедлению обновления продуктового ряда на предприятиях.

На сегодняшний день на 75-85% изношены основные фонды организаций культуры, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта.

Высокая концентрация занятых на основных крупных предприятиях, что создает условия для профессионального консерватизма и низкой профессиональной мобильности.

Преобладающими являются производства 3-го технологического уклада, в то время как переход России к инновационному типу развития предполагает осуществление перехода к 5-му и 6-му технологическим укладам.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И СИТУАЦИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА

Демографическая ситуация в городе характеризуется снижением коэффициента естественного прироста населения в период с 2007 по 2009 г.г. на 1,4 пункта. Наблюдается также снижение коэффициента миграционного прироста в период с 2007 по 2009 гг. на 6,3 пункта.

Демографическая ситуация в городе характеризуется старением населения. Коэффициент демографической нагрузки в городе превышает средний по Российской Федерации.

Серьезной проблемой является существенный рост безработицы, особенно в 2009г. Так, коэффициент напряженности на рынке труда по итогам 2007 года составил 1,1. По итогам 2008 года – 1,38; а на конец 2009 года возрос до 3,37.

Наблюдается дисбаланс между предлагаемыми на рынке труда и востребованными экономикой высококвалифицированными специалистами, включая специалистов социально-значимых профессий.

Близость столицы республики г.Чебоксары отрицательно сказывается на оттоке квалифицированных трудовых ресурсов.

НЕДОСТАТОЧНЫЕ ТЕМПЫ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ, КОММУНАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Отставание темпов развития дорожно-транспортной сети от темпов роста автомобильного парка.

Высокий износ городского транспорта и специализированной коммунальной техники.

Высокий износ систем и объектов инженерной инфраструктуры: водопроводных и канализационных сетей – 75-80%; насосных станций – 65%; электрических сетей – 70%; тепловых сетей – 58%.

Относительно низкие объемы жилищного строительства при высоком процессе износа жилого фонда.

Низкий охват детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования на территории города.

Необходимость реформирования ОРГАНИЗАЦИОННОЙ структуры местного самоуправления

Организационную структуру Администрации города можно отнести к функциональному типу структур. Различные отраслевые органы местной Администрации расположены в 5 отдельных зданиях в разных частях города, таким образом, возникает разобщенность структур Администрации.

Направления, требующие организационной доработки: высокие коммуникационные барьеры, бюрократизация, перегруженность управленцев, недостаточно четкое распределение функциональных обязанностей между отделами Администрации, дублирование функций, размывание ответственности.

Конкурентные преимущества (сильные стороны)

ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Возможность сотрудничества, развития и создания коопераций с предприятиями городских округов соседствующих субъектов Российской Федерации.

Расположение на пересечении транспортных магистралей, близость к федеральным трассам Вятка, Волга, хорошее сообщение с региональным центром по автомагистрали Чебоксары – Новочебоксарск.

Наличие в соседнем городе, расположенном на расстоянии 12 километрах, железнодорожной станции – Чебоксары. В г. Новочебоксарске также имеется железнодорожная ветка.

Транзитный характер территории, потенциал развития транзитных грузовых и пассажирских перевозок по дороге «Пермь- Казань- Чебоксары- Нижний Новгород- Владимир- Москва».

НАЛИЧИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Наличие водных ресурсов. Площадь водного фонда города составляет 1106 га. В черте города протекает 4 реки, в том числе Волга, Большой Цивиль, Малый Цивиль, Кукшум. Наличие земельных ресурсов. Город занимает площадь 5114 га, из них 292,79 га находятся в муниципальной собственности. Богатая минерально-сырьевая база. В районе г. Новочебоксарска имеются большие запасы песка, гравия, керамзита.

МОЩНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

Новочебоксарск занимает второе место в Чувашской Республике, опережая другие городские поселения региона по объёму отгруженных товаров собственного производства, в обрабатывающих производствах.

Наличие уникальных производств ОАО «Химпром», ОАО «Перкарбонат», ЗАО «Катион», ООО «Керамика», наличие стратегии развития и активная инвестиционная деятельность крупнейших предприятий города.

Возможности создания замкнутых технологических цепочек на базе химической промышленности; в качестве возможных вариантов - развитие производства керамических изделий, создание сети инновационных предприятий (включая научно-исследовательский центр), ориентированных на химические предприятия Чувашской Республики и Приволжского федерального округа.

ВЫСОКАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ

Активная инвестиционная деятельность крупнейших предприятий города. Темп роста инвестиций за период с 2007 по 2008 гг. составил 179,1%.

Основные предприятия города входят в состав вертикально интегрированных холдингов; т.о., крупный бизнес имеет возможность привлечения инвестиций для технического перевооружения и модернизации производства.

Большое число проектов на стадии разработки и реализации: строительство логистического центра, создание территории опережающего развития «Хевел айламе» (Солнечная долина), строительство полигона твердых бытовых отходов и мусоросортировочного комплекса, реконструкция биологических очистных сооружений и др.

Активная позиция муниципальных властей в области продвижения инвестиционных возможностей городского округа и содействия инвесторам.

РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Наличие инфраструктуры поддержки предпринимательства: отдел предпринимательства администрации города, осуществляющий разработку и реализацию мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, согласование и консультации, бизнес-центр, Новочебоксарский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства. В городе разрабатываются и реализуются муниципальные программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Активный потребительский рынок

В структуре предприятий малого предпринимательства удельный вес потребительского сектора составляет примерно 49,6%.

Стабильный рост объема оборота розничной торговли, который с 2007 по 2009 г.г. вырос в 1,1 раза и по итогам 2009 года составляет 4,5 млрд. рублей.

Рост объема оборота предприятий общественного питания за 2007-2009 гг. составляет 1,1 раза. Оборот общественного питания по городу за 2009 год составил 0,1 млрд. рублей.

РАЗВИТАЯ СЕТЬ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ

Институциональная структура банковского сектора Новочебоксарска по состоянию на 01.01.2010 представлена 7 кредитными организациями.

По состоянию на 01.01.2010 в городе действовало 12 страховых организаций.

НАУЧНО-ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

В городском округе расположен филиал Биотехнологического института, обладающий ключевыми компетенциями в области биотехнологий и биоматериалов.

Наличие научных центров на ключевых предприятиях города.

Активное внедрение передовых технологий в планируемых к реализации проектах.

Разрабатывается проект создания территории опережающего развития «Хевел айламе» (Солнечная долина), поддержанный учеными и научными сотрудниками ведущих вузов страны.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ПО ДОСТИЖЕНИЮ СОЦИАЛЬНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ ГОРОДА

Среднедушевая обеспеченность жильем в 2009 году составила 19,4 кв.м. на 1 человека. Комплексная социальная политика со стороны муниципальных властей, в частности активная поддержка социально незащищенных слоев населения.

Широкие возможности для получения услуг образования и здравоохранения, созданы условия для культурного отдыха, занятий спортом.

Налаженное партнерство в решении социальных вопросов с предприятиями города. Ежегодно в городе заключаются двусторонние соглашения о партнерстве между Администрацией и предприятиями города. Практически каждое крупное предприятие города имеет в составе своих основных фондов учреждения культуры и спорта.

Туристско-рекреационный потенциал

Богатая природа города: наличие памятника природы республиканского значения «Ельниковская роща», живописной и широкой в своем течении реки Волги, хвойных и смешанных лесов Заволжья. С Новочебоксарском связана биография множества известных и выдающихся людей, в том числе летчика-космонавта А.Г. Николаева, трехкратной олимпийской чемпионки по спортивной ходьбе О.Ивановой и др.

Благоприятные природно-географические и климатические условия для развития промышленного туризма, пешего туризма, водных видов спорта.

Культурный потенциал: на территории города находятся 53 объекта культуры. В городе работают 2 музея, 1 театр.

Развитая инфраструктура и опыт организации выставочных мероприятий: ежегодная выставка- ярмарка «Молодой город - большие перспективы» и др.

SWOT-матрица долгосрочного развития города Новочебоксарска

Конкурентные преимущества

(сильные стороны)

Внутренние сдерживающие

факторы (слабые стороны)

  1. Географическое положение

  2. Наличие природных ресурсов

  3. Мощный промышленный комплекс

  4. Высокая инвестиционная привлекательность

  5. Развитие малого и среднего предпринимательства

  6. Активный потребительский рынок

  7. Развитая сеть финансовых институтов

  8. Научно-инновационный потенциал

  9. Реализация политики по достижению социального благополучия и благоустройству города

  10. Туристско-рекреационный потенциал

  1. Относительно неблагоприятная экологическая ситуация

  2. Природно-климатические условия

  3. Моноэкономическая структура экономики

  4. Демографическая ситуация и ситуация на рынке труда

  5. Недостаточные темпы развития транспортной, социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры

  6. Необходимость реформирования организационной структуры местного самоуправления

Возможности внешней среды

Угрозы со стороны внешней среды

  1. Рост инновационного сектора в Российской Федерации и Чувашской Республике

  2. Рост инвестиционной привлекательности Чувашской Республики

  3. Межрегиональная кооперация и конкуренция

  4. Реализация национального проекта «Доступное жилье», развитие жилищного строительства

  5. Привлечение рабочей силы из близлежащих муниципальных образований

  6. Активизация внимания к созданию территории опережающего развития

  1. Возможные отрицательные последствия решений, принимаемых на федеральном и региональном уровнях

  2. Отток населения в более крупные города республики и ближайших областей

  3. Напряженность на рынке труда

  4. Обострение конкуренции между городскими округами

  5. Макроэкономическая нестабильность

Анализ SWOT-матрицы позволил выделить ряд ключевых проблем, на решение которых следует сконцентрировать основные усилия органов местного самоуправления и инвесторов:

- Монофункциональный город в условиях макроэкономической нестабильности.

Город максимально зависит от традиционных отраслей экономики. Химическое производство составляет 63,8% в структуре обрабатывающих производств в г.Новочебоксарске. По существующим критериям город Новочебоксарск можно отнести к монопрофильным муниципальным образованиям. Основной проблемой города является не только сама по себе специализация на одной отрасли, но и низкая степень переработки продукции, обусловленная технологической отсталостью. Ориентация на зарубежные рынки делает экономику города зависимой от волатильности мировых цен на сырье и курса национальной валюты.

- Относительная неблагоприятная экологическая ситуация г. Новочебоксарска.

Существующая неблагоприятная экологическая ситуация приводит к оттоку населения в более комфортные для жизни города республики и не позволяют привлекать новые трудовые ресурсы извне.

- Необходимость модернизации и обновления изношенных объектов инфраструктуры.

Высокая степень износа основных фондов во всех сферах экономики ставит вопросы о необходимости привлечения инвестиций не только в промышленность города и объекты социальной сферы, но и о разработке инвестиционных проектов по модернизации инфраструктуры города. При этом привлечение инвестиций будет осуществляться при обострении конкуренции между муниципалитетами за ресурсы.

Представленные проблемы города позволяют выделить следующие направления развития:

развитие и наращивание потенциала города, повышение конкурентоспособности предприятий через создание новых производств, выпуск новых видов продукции, отвечающих современным требованиям, за счет модернизации производственных мощностей на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий;

развитие инфраструктуры на основе рационального использования территории, муниципальной собственности и природных ресурсов, строительства и модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

развитие предпринимательства;

последовательное повышение качества жизни населения

На основании соотнесения сильных сторон города и его возможностей, можно выделить основные «точки роста», которые могут способствовать развитию города в рамках выбранных направлений и позволят существенно улучшить социально-экономического положение города в среднесрочной перспективе.

Точка роста 1. Развитие высокотехнологичных производств

S1, S4, S7, S8 (географическое положение, высокая инвестиционная привлекательность, развитая сеть финансовых институтов, научно-инновационный потенциал) + O1, O6 (рост инновационного сектора в РФ и Чувашской Республики, активизация внимания к созданию территории опережающего развития)

Точка роста 2. Повышение экологической безопасности

S1, S 9 (географическое положение, реализация политики по достижению социального благополучия и благоустройству города) + O2, О5 (рост инвестиционной привлекательности Чувашской Республики, привлечение рабочей силы из близлежащих муниципальных образований)

Точка роста 3. Развитие малого и среднего предпринимательства

S1, S4, S7 (географическое положение, высокая инвестиционная привлекательность, развитая сеть финансовых институтов) + O6 (активизация внимания к созданию территории опережающего развития)

Выделенные в ходе СВОТ-анализа проблемы, направления и развития и «точки роста» будут использованы для формулирования целей и задач социально-экономического развития города.