11.2. Отношения между субъектом и объектом социального управления
Обособленность и единство субъекта и объекта социального управления находят свое специфическое выражение в ряде закономерностей системы социального управления, характеризующих общие отношения между объектом и субъектом, определяя их диалектику.
Во-первых, в обществе в основе эффективного функционирования и развития системы социального управления лежит присущая ей закономерность – соответствие интересов субъекта управления интересам объекта управления. Разрыв интересов объекта и субъекта управления приводит к тому, что последний начинает функционировать во многом ради себя самого. Его интересы все больше выступают как самоцель, а общество как средство их реализации. Происходит бюрократизация управления.
Во-вторых, закономерные отношения между объектом и субъектом управления выражаются в тенденции целостного воздействия субъекта на объект, что соответствует потребностям развития последнего как целостного социального организма. В основе социальной целостности лежит единство коренных интересов людей. Задача субъекта социального управления – поддерживать и развивать это единство в изменяющихся условиях развития общества. Управленческая деятельность, приводящая к противопоставлению интересов личности, отдельных социальных групп, общностей, общества в целом приводит к усилению социальных противоречий, разобщенности людей, отчужденности их от общества и друг от друга, не позволяет эффективно направить их социальную деятельность в единое русло к достижению цели общественного развития.
В-третьих, осуществление общественных интересов достигается тем эффективнее, чем теснее это связано с реализацией коллективных и индивидуальных интересов. В соответствии с этой закономерностью субъект социального управления направляет действия трудящихся на реализацию общенародных интересов через воздействие на их отношение по поводу своих условий жизнедеятельности, удовлетворения своих материальных и духовных потребностей.
В-четвертых, в системе социального управления необходимо соответствие между уровнями развития объекта и субъекта социального управления. Такое соответствие имеет несколько сторон. Уровень развития социального объекта проявляется в содержании и характере потребностей и интересов людей. Поэтому, с одной стороны, субъект социального управления должен обладать способностью выражать и реализовывать многообразие этих потребностей и интересов в процессе организации жизнедеятельности общества, отдельных социальных групп. С другой стороны, развитость субъекта социального управления должна находиться на таком уровне, при котором используемые им формы и методы социального воздействия отвечали бы уровню развития потребностей и интересов людей. Их качественные изменения требуют соответствующей перестройки форм и методов управления. И, наконец, развитие субъекта и объекта социального управления должно соответствовать по уровню организационного разнообразия – качественного и количественного. Организационно данное соответствие достигается тогда, когда субъект управления формируется той общностью людей, чьи особые интересы он призван выражать, когда он наделяется такими правами и обязанностями, которые вытекают из качественной специфики этих интересов. Следствием данной закономерности является принцип формирования органов управления снизу вверх путем выборов.
- Содержание
- Тема 1. Теория организации и ее место в системе научных знаний
- 1.1. Сущность понятия “организация“
- 1.2. Содержание теории организации
- Вопросы для самоконтроля:
- Тесты (ответы: да - нет)
- Тема 2. Развитие теории организации
- 2.1. Зарубежные исследования
- 2.2. Отечественный опыт теории и практики
- Вопросы для самоконтроля:
- Тесты (ответы: да - нет)
- Тема 3. Организация как система
- 3.1. Производство как социально-экономическая система
- 3.2. Управляющая и управляемая системы
- Вопросы для самоконтроля:
- Тесты (ответы: да - нет)
- Тема 4. Классификация организаций
- Вопросы для самоконтроля:
- Тема 5. Организация и управление
- 5.1. Место управления в организационных процессах и структурах
- 5.2. Управление организациями
- 5.2.1. Управление техникой и людьми
- 5.2.2. Целевое управленческое воздействие
- 5.2.3. Организационный порядок
- 5.2.4. Самоорганизация
- 5.2.5. Интеграция управления
- Вопросы для самоконтроля:
- Тесты (ответы: да - нет)
- Тема 6. Организационная культура
- 6.1.Особенность культуры управления
- 6.2. Основные элементы культуры управления
- 6.3. Стиль работы руководителя
- 6.4. Требования к современному руководителю
- Вопросы для самоконтроля.
- Тема 7. Законы организации
- 7.1. Общие понятия о зависимостях, законах и закономерностях организации
- 7. 2. Закон синергии
- 7. 3. Закон самосохранения
- 7. 4. Закон развития
- 7.5. Закон информированности-упорядоченности
- 7. 6. Закон единства анализа и синтеза
- 7. 7. Закон композиции и пропорциональности
- 7. 8. Специфические законы социальной организации
- Вопросы для самоконтроля:
- Тесты (ответы: да - нет)
- Тема 8. Принципы организации
- 8.1. Принципы статической и динамической организации
- 8.1.1. Принципы приоритета
- 8.1.2. Принципы соответствия
- 8.2. Принципы формирования процесса организации
- 8.3.Принципы рационализации
- 8.3.1. Философия рационализации
- 8.3.2. Элементы рационализма деятельности организации
- 8.3.4. Кружки качества
- Вопросы для самоконтроля:
- Тема 9. Проектирование организационных систем
- 9.1. Принципы построения экономических организационных систем
- 9.2.Этапы разработки экономических организационных систем
- 9.2.1. Определение социальной потребности и постановка проблемы
- 9.2.2. Определение цели создания экономической организационной системы и критерия эффективности
- 9.2.3. Исследование проблемы (потребности)
- 9.2.4. Определение границ (состава) потенциального объекта управления
- 9.2.5. Выбор границ (состава) объекта управления
- 9.2.6. Проведение обследования объекта управления, подготовка технического задания и дальнейшие этапы разработки системы
- 9.3. Вопросы организации работ по созданию экономических организационных систем.
- 9.4. Главные структурные составляющие социальной организации
- 9.5. Структура и функции «ядра» организации
- Вопросы для самоконтроля:
- Тесты (ответы: да - нет)
- Тема 10. Совершенствование функционирования и управления организационной системой
- 10.1. Построение автоматизированной информационной системы для “ядра” организации
- 10.2. Функционально-диагностический метод совершенствования управления проблемами организации
- Вопросы для самоконтроля:
- Тесты (ответы: да - нет)
- Тема 11. Субъекты организаторской деятельности
- 11.1 Характер и содержание деятельности субъекта социального управления
- 11.2. Отношения между субъектом и объектом социального управления
- 11.3. Государство как субъект социального управления
- 11.4. Самоуправленческие отношения
- Вопросы для самоконтроля:
- Тесты (ответы: да - нет)
- Список основной и дополнительной литературы Основная литература
- Дополнительная литература