38План государственных преобразований м.М. Сперанского

Сперанский Михаил Михайлович (1772-1839) подготовил план государственных преобразований в 1809 г. («Введение к Уложению государственных законов»). Решение проблемы экономического развития России он видел в целенаправленной политике правительства по созданию экономически независимого сословия. Основа независимости – всемерное расширение института частной собственности.

Он ставил вопрос о народном воспитании и считал, что задачей правительства является создание сети учебных заведений и библиотек, а также общее воспитание молодежи. Сперанский предложил создать недалеко от Петербурга специальный закрытый лицей для ограниченного числа дворянских детей знатных фамилий, где они могли бы получить самое лучшее образование, а в дальнейшем работать в центральных учреждениях России.

Крепостной строй он не пытался отменить, а считал, что тот отменится сам по себе постепенно под влиянием развития промышленности, торговли и просвещения.

Сперанский предложил разделить систему власти на 3 части: законодательную, исполнительную и судебную. Вопросы законодательства находились бы в ведении Государственной Думы; суда – в ведении Сената, управления государством – в ведении министерств ответственных перед Думой.

Сперанский видел объединение законодательной, исполнительной и судебной систем власти в самодержавной власти императора, поэтому он предложил создать Государственный Совет.

По его инициативе был принят план финансового оздоровления страны. Среди прочих мер этого плана предусматривалось ввести новый подоходный прогрессивный налог на доходы помещиков с их земель.

По инициативе Сперанского вместо 8 существующих министерств их должно было стать 11. В 1811 г. им было разработано Общее положение о министерствах.

Главной заслугой Сперанского считается успешное осуществление огромной работы по систематизации и кодификации российского законодательства. Под его руководством были подготовлены первое Полное собрание законов Российской империи в 45 томах (1830) и Свод законов Российской империи в 15 томах (1832).