37. Центральный Банк России: его задачи, цели, функции и операции.

В соответствии с ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» основными целями его деятельности являются:

защита и обеспечение устойчивости рубля;

развитие и укрепление банковской системы Российской федерации;

обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Основными задачами ЦБ РФ являются:

регулирование денежного обращения;

проведение единой кредитно-денежной политики;

защита интересов вкладчиков;

надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений.

Банк России обладает экономической и политической независимостью от исполнительных органов государственной власти. Принцип независимости - ключевой элемент статуса ЦБ РФ и проявляется, прежде всего, в том, что он выступает как особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.

Политическая независимость Банка России проявляется также и в том, что органы государственной власти любого уровня не имеют права вмешиваться в деятельность ЦБ РФ по реализации законодательно закрепленных за ним функций и полномочий. В случае вмешательства в его деятельность, Банк России информирует об этом Госдуму и Президента РФ. Банк России в своей деятельности подотчетен Государственной Думе.

Он наделен уставным капиталом в 3 млрд. руб. Капитал и имущество ЦБ РФ является федеральной собственностью. ЦБ РФ осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Изъятие и обременение обязательствами имущества ЦБ РФ без его согласия не допускается.

Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по его обязательствам.

Кроме того, Банку России запрещено кредитовать бюджеты всех уровней и бюджеты внебюджетных фондов, а также покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении (кроме особых случаев).

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России. Отсюда следует вывод, что ЦБ РФ является некоммерческой организацией.

Банк России образует единую государственную систему с вертикальной структурой управления. В систему Банка России входят:

-центральный аппарат;

-территориальные учреждения;

-РКЦ;

-Вычислительные центры;

Банк России осуществляет следующие основные функции:

*обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;

*обслуживание государственного долга, организует размещение, выплату доходов и погашение долговых обязательств Правительства;

*осуществляет межбанковские платежи и расчеты;

*кредитует платежеспособные, но временно неликвидные банки;

*осуществляет банковское регулирование и надзор за соблюдением банками законодательства, нормативных актов и установления банковских операций, ведения бухгалтерского учета и отчетности;

*банк наделен монопольным правом эмиссии наличных денег.

Банк России имеет право осуществлять следующие банковские операции и сделки с российскими и иностранными кредитными организациями:

1)предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами, если иное не установлено ФЗ о федеральном бюджете;

2)покупать и продавать государственные ценные бумаги на открытом рынке;

3)покупать и продавать облигации, эмитированные Банком России, и депозитные сертификаты;

4)покупать и продавать иностранную валюту, а также платежные документы и обязательства, номинированные в иностранной валюте, выставленные российскими и иностранными кредитными организациями;

5)покупать, хранить, продавать драгоценные металлы и иные виды валютных ценностей;

6)проводить расчетные, кассовые и депозитные операции, принимать на хранение и в управление ценные бумаги и другие активы;

7)выдавать поручительства и банковские гарантии;

8)осуществлять операции с финансовыми инструментами, используемыми для управления финансовыми рисками;

9)открывать счета в российских и иностранных кредитных организациях на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств;

10)выставлять чеки и векселя в любой валюте;

11)осуществлять другие банковские операции и сделки от своего имени в соответствии с обычаями делового оборота, принятыми в международной практике.

Но в тоже время Банк России не имеет права:

-осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии наосуществление банковских операций

-приобретать акции (доли) кредитных и иных организаций, за исключением отдельных случаев;

-осуществлять операции с недвижимостью (за исключением случаев, связанных с обеспечением деятельности Банка России и его организаций);

-заниматься торговой и производственной деятельностью пролонгировать предоставленные кредиты (исключение может быть сделано по решению Совета директоров).