31. Экономические функции государства в рыночной экономике

Конкретные для каждой страны условия, вызывающие необходимость государственного вмешательства в экономику, а также его цели определяют и формируют содержание экономических функций государства.

С учетом исторических и специфических российских условий можно выделить следующие экономические функции государства:

1) функции, связанные с обеспечением рыночного механизма хозяйствования:

создание условий для развития и упрочения рыночных отношений, рыночной инфраструктуры;

определение места государства в современных хозяйственных системах, выбор путей обеспечения интегрального взаимодействия государственных и рыночных регуляторов экономики;

2) функции, связанные с обеспечением стабильного экономического развития, экономического равновесия:

правовое обеспечение функционирования смешанной экономики, определение общих условий эффективного хозяйствования;

проведение политики макроэкономической стабилизации;

рациональное перераспределение ресурсов и доходов на федеральном и региональном уровнях;

наращивание национального интеллектуального потенциала;

обеспечение условий развития регионов страны;

обеспечение национальных интересов в мировом хозяйстве;

охрана окружающей среды;

управление государственной собственностью;

3) функции, связанные с решением социальных проблем: организация производства общественных товаров и услуг; обеспечение функционирования социальной сферы, механизма социальной защиты населения.

Практическая реализация экономических функций государства зависит не только от насущной необходимости в тех или иных направлениях государственного вмешательства в экономику, но и в решающей степени от его реальных экономических возможностей, определяемых экономическим потенциалом.

Государство для реализации целей своей экономической политики использует различные формы и методы, которые и образуют инструментарий государственного регулирования экономики.

Государство использует методы прямого и косвенного воздействия на экономику. Использование указанных методов предполагает применение характерных для них приемов, средств. Так, метод прямого воздействия реализуется средствами административного и экономического влияния. Косвенный метод регулирования реализуется только экономическими средствами. Конкретное выражение этих приемов или средств регулирования представляет собой их формы.

Особенностью административных средств регулирования экономики является то, что они:

не связаны с созданием дополнительных материальных стимулов для их реализации;

базируются на силе и авторитете государственной власти;

включают меры запрета, разрешения и принуждения (квотирование, лицензирование, утверждение правил приватизации и т.д.);

предусматривают организацию управления предприятиями государственного сектора экономики, государственной собственностью.

Экономические средства воздействия на хозяйственные процессы предполагают использование:

государственного экономического прогнозирования;

государственного экономического программирования;

бюджетно-налоговой системы;

денежно-кредитной политики;

валютной политики;

таможенной политики.

В экономических средствах переплетается использование прямых и косвенных методов.