16.4. Экологическая и социальная эффективность

Рост промышленного производства современного общества приводит к резкому увеличению нагрузки на окружающую среду. Скачкообразный рост потребления природных ресурсов способствовал появлению проблемы истощения природно-сырьевых ресурсов и глобальному загрязнению окружающей среды. В таких условиях огромное значение приобретают вопросы, связанные с оценкой эффективности использования имеющегося природно-ресурсового потенциала. Данная проблема является комплексной по своему содержанию, т.к. переплелись различные вопросы, непосредственно связанные с эффективным и рациональным использованием природно-сырьевых ресурсов.

Для народного хозяйства с позиции перспектив долгосрочного развития приобретает огромное значение определение потенциала природно-сырьевых ресурсов как основы будущего устойчивого развития общества. В связи с этим необходим анализ имеющегося потенциала природно-сырьевых ресурсов по многим параметрам, таким, например, как наличие природных ресурсов, их качественный состав, технологический уровень современного производства, воздействие техносферы на окружающую среду, экономическая оценка первичных и вторичных ресурсов, эффективность их использования в минерально-сырьевом комплексе, определение направлении изменений в народном хозяйстве и др. Таким образом, исследование вышеназванных проблем представляет собой огромную важность, позволяя оценить современное состояние природно-сырьевого комплекса и перспективы его развития.

Современный этап развития мировой экономики до предела обострил взаимоотношения между обществом и природой. Неуклонное возрастание потребления обществом природно-сырьевых ресурсов привело к настолько значительному их изъятию, что проблемы истощения природно-сырьевых ресурсов и охраны окружающей среды стали определяющими в прогнозах будущего развития общества. В этой связи рассмотрение вопросов, связанных с экономической эффективностью использования природно-ресурсного потенциала представляет существенный интерес. В данной проблеме переплелись природно-сырьевой, технолого-экономический, экономико-структурный аспекты.

Критерием рационального природопользования для возобновления природных ресурсов является использование, не подрывающее их самовостановительного процесса. Для возобновления природных ресурсов данный критерий будет заключаться в кардинальном пересмотре структурной политики, обеспечивающий вовлечение в повторный оборот постоянно возрастающего количества образующихся в процессе производства отходов. При этом достигается снижение спроса материального производства на природные ресурсы и сокращение абсолютных объемов их добычи, способствующее стабилизации, а, в последующем, и улучшению экологической обстановки на планете.

Определение понятия расточительного природопользования, к которому теперь следует относить любую деятельность общества, подрывающую самовосстановительный потенциал окружающей среды и ведущую к росту потре­бления природных ресурсов. В основе расточительного природопользования лежит противоречие между потребностями общества и его технологическими возможностями. Современные технологии, к сожалению, в большинстве своем направлены на расточительное использование природных ресурсов, но никак не на рациональное их использование. Современная технология, как уже было сказано выше, в большинстве своем направлена на расширение потребления природных ресурсов. Вместе с тем, бесконечный рост потребления природных ресурсов в ближайшей исторической перспективе невозможен из-за несовершенства технологических процессов, используемых современным обществом. Высокий уровень потребностей в сырье, не подкрепленный ресурсосберегающими технологиями, вызывает значительный рост затрат на добычу полезных ископаемых и усиливает проблему ограниченности и исчерпываемости природно-сырьевых ресурсов.

Величина природно-ресурсового потенциала не есть величина постоянная - под влиянием технологического и экономического факторов она может меняться в больших пределах. От эффективности использования этих факторов зависит величина потенциала природно-сырьевых ресурсов.

В условиях экономического кризиса большое значение приобретает вопрос экономической эффективности использования природно-сырьевых ресурсов. На динамику состояния окружающей среды существенное воздействие оказывает рост и масштабы потребления природных ресурсов, и уровень используемых технологий.

В свою очередь, потребление природных ресурсов и неэффективные технологии привели к заметному истощение запасов природно-сырьевых ресурсов. В этих условиях оценка величины природно-ресурсного потенциала, а также экономического потенциала вторичных ресурсов приобретают значение, которое трудно переоценить. Особенно важно это значение в части перспектив наличия запасов природных ресурсов для будущих поколений. Анализ эффективности использования природно-ресурсного потенциала позволяет определить направления структурных изменений в минерально-сырьевом комплексе для преодоления противоречий между обществом и природой.

Проведенные исследования наметили следующие противоречия:

1. Ухудшение состояния окружающей среды, напрямую связанное с ростом масштабов потребления природно-сырьевых ресурсов, бесконтрольное расширение которого усугубляет экологический кризис и дефицит природных ресурсов, формирует экологический фон мирового сообщества.

2. На масштаб потребления природно-сырьевых ресурсов решающее влияние оказывает применение технологий и развитие техники, как уже неоднократно говорилось выше. Анализ технологического уровня отраслей минерально-сырьевого комплекса показывает в нашей стране заметное отставание от ведущих стран запада по удельному потреблению сырья, производительности труда, материалоемкости, экономичности и другим основным показателям.

3. Природно-ресурсовый потенциал и его оценка в условиях обострившегося дефицита, исчерпываемости природных ресурсов, играет большую роль в обеспечении долгосрочных и перспективных народно­хозяйственных планов.

Природно-ресурсовый потенциал имеет тенденции к росту вследствие структурных изменении экономики и испытывает прямое влияние природного, технологического и экономического факторов на свою величину.

Минерально-сырьевая база России оценивается в 16,3 трлн. долларов США, доля народного хозяйства в общих мировых запасах составляет 20,7%, где постоянная величина 26,2 % приходится на группу черные, легирующие и тугоплавкие металлы, 20,3% - на топливно-энергетические ресурсы, 18,7% - на горно-химическое сырье, 11,5% - цветные металлы.

Потребление природно-сырьевых ресурсов приводит к образованию отходов производства. Переработка отходов требует дополнительных затрат материальных и временных. Поэтому необходимо создать продуктивно работающий рынок вторичных ресурсов, чтобы задействовать образующиеся отходы производства с максимальной выгодой и минимальными материальными затратами, а так же содействовать, насколько это возможно, более бережному отношению к минерально-сырьевому комплексу.

Использование потенциала вторичных ресурсов в народном хозяйстве в целом характеризуется невысоким уровнем потребления, оценивающимся в 2,4% по стоимости и 0,4% по весу от всего объема накопленных запасов вторичных ресурсов.

Социальная эффективность проявляется в улучшении условий труда и быта работников. Повышение социальной эффективности связано с дополнительными расходами на персонал. К числу таких расходов обычно относят затраты на повышение уровня техники безопасности, затраты на обучение и развитие персонала, а также дополнительные расходы на социальное обслуживание ( бесплатное медицинское и социальное обслуживание, частичная компенсация затрат на питание, на транспорт и т.п.).

Дополнительные затраты на персонал вызывают ответную реакцию – повышение производительности труда, улучшение качества продукции, творческое отношение к работе.

Социальная эффективность управления получила свое выражение в концепции человеческого капитала, которая базируется на следующих постулатах:

- человеческий капитал становится достоянием организации с момента найма работников на работу;

- рост человеческого капитала (т.е. приобретение работниками новых знаний, умений и навыков благодаря вложениям в обучение и развитие персонала) должен способствовать росту продуктивности труда и производства;

- целесообразное использование человеческого капитала должно обеспечивать рост доходов работников;

- рост доходов стимулирует работников делать вложения в свое образование и здоровье с целью увеличения запаса знаний и навыков, чтобы в дальнейшем их вновь эффективно применять.