4. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Несчастный случаи в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две группы- несчастные случаи, связанные с производством и несчастные случаи, не связанные с производством.

Расследование несчастных случаев на производстве выполняются в соответствии с Трудовым кодексом РФ и «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденным постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года №73. Этим же постановлением утверждены формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Действие нормативных актов по расследованию и учёту несчастных случаев на производстве распространяется:

- работодателей- физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками;

-уполномоченных работодателем лиц (представители работодателя);

-физических лиц, состоящих трудовых отношениях с работодателем;

- других лиц, участвующих с ведома работодателя в его производственной деятельности своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров.

Расследованию подлежат травмы, в том числе причиненные другими лицами, включая:

-тепловой удар, ожог, обморожение,

-утопление, поражение электрическим током или молнией,

-укусы, нанесенные животными и насекомыми;

-повреждения, полученные в результате взрывов, аварий и т.п.

расследованию и учёту подлежат несчастные случаи происшедшие:

-при исполнении трудовых обязанностей, в том числе во время командировки4

-на территории организации, в течение рабочего времени, в том числе во время следования на работу и с работы, а также в течение времени, необходимого для проведения в порядок рабочего места;

-при следовании на работу или с работы на транспортном средстве работодателя, а также на личном транспортном средстве при использовании его в производственных целях;

-во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

-при следованию к месту служебной командировки и обратно;

-при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;

-во время междусменного отдыха при работе6 вахтовым методом;

-при привлечении к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Работники организации обязаны немедленно извещать руководство о каждом происшедшем несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания.

О каждом страховом случае работодатель в течение суток обязан сообщить страховщику (фонд социального страхования).

О групповом несчастном случае(пострадало два и более человек) с тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, работодатель в течение суток обязан направить извещение соответственно:

-о несчастном случае, происшедшем в организации;

- в соответствующую государственною инспекцию труда;

-в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

-в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

-в орган исполнительной власти субъекта РФ;

-в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

-в территориальные объединения организаций профсоюзов;

-в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (объекта), подконтрольной этому органу;

- страховщику.

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа человек.

В состав комиссии включаются специалист по охране труда организации, представители работодателя, представители профсоюзного органа(коллектива), уполномоченный (доверенный) по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель подразделения в состав комиссии не входит.

Для расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом в комиссию дополнительно включаются:

-государственный инспектор труда, представитель исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления(по согласованию), представитель территориального объединения профсоюзов. Возглавляет комиссию государственный инспектор труда.

- по требованию пострадавшего (или его родственников) в расследовании НС может принимать участие его доверенного лицо; -представитель ФСС; -представитель территориального объединения профсоюзов; -представитель надзорного органа.

При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством России.

Расследование НС ( в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, приводится в течение трех дней.

Расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. НС, о к4оторых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего в течении месяца.

Комиссия изучает:

-обстоятельства случая,

-опрашивает пострадавшего и очевидцев,

-организует лабораторные исследования,

-собирает материалы расследования,

-мед заключения,

-информация о мед осмотрах,

-выдаче работнику СИЗ,

-на основании материалов расследования комиссия устанавливает степень вины пострадавшего в %, (только при его явной вине и не более 25%).

Материалы расследования несчастного случая включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

По окончании расследования комиссия заполняет форма№7 и форма №6, Форма №7-протокол осмотра места НС,гн

Форма №6-протокол опроса пострадавшего, очевидцев и должностных лиц НС

По окончании расследования комиссия составляет акт по форме Н-1 в двух экземплярах, один экземпляр заверенный печатью выдается пострадавшему, а второй экземпляр акта формы Н-1 с копиями материалов расследования хранится в течении 45 лет работодателем, а при страховом случае 3-ий экземпляр- направляется страховщику.