Облисполкомы и Минский горисполком

Товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках (В случае невключения товаров (работ, услуг) в иные разделы настоящего перечня).

Социально значимые товары (работы, услуги) (за исключением товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики) по перечню, определяемому Советом Министров Республики Беларусь

Тепловая энергия (за исключением тепловой энергии, тарифы на которую регулируются Советом Министров Республики Беларусь (по согласованию с Президентом Республики Беларусь) и Министерством экономики)

Услуги по тепло- и водоснабжению, водоотведению (канализации), вывозу и обезвреживанию твердых и жидких коммунальных отходов, оказываемые юридическим лицам организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства, а также физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), эксплуатирующим нежилые помещения

Городские перевозки пассажиров и ручной клади всеми видами транспорта в регулярном сообщении и пригородные автомобильные перевозки пассажиров, багажа и (или) ручной клади в регулярном сообщении (по согласованию с Министерством экономики)

Продукция общественного питания (цены и наценки), реализуемая в учреждениях образования

Услуги по вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов, оказываемые населению

Услуги по водоснабжению, удалению образующихся в садоводческих товариществах отходов, оказываемые садоводческим товариществам

Прямое регулирование цен (тарифов) осуществляется в отношении продукции (услуг) естественных монополий, а также важнейших социально-значи­мых товаров (услуг).

Регулируемая цена (тариф) должна формироваться на уровне, обеспечивающем производителю (продавцу) покрытие экономически оправданных затрат и получение достаточной для воспроизводства прибыли, при необходимости – за счет мер государственной поддержки.

В Государственной программе устойчивого развития села на 2011-2015 г.г. указано: «Совершенствование механизма ценообразования осуществляется путем либерализации порядка установления и согласования цен (тарифов), сокращения объемов товарооборота и номенклатуры товаров, цены по которым регулируются государственными органами, развития механизма рыночного регулирования цен.

Цены на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, планируется устанавливать с учетом конъюнктуры цен на рынке Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

В отношении сельскохозяйственной продукции, поставляемой не для государственных нужд, применяется механизм свободного ценообразования в соответствии с законодательством.»

Государственный реестр хозяйствующих субъектов, зани­мающих доминирующее положение на товарных рынках.

Под доминирующим положении на товарном рынке, согласно национальному законодательству, понимается исключительное поло­жение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителей либо взаимоза­меняемых товаров (далее - рынок определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруд­нять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъ­екта, если:

1) доля на рынке определенного товара превышает предельную вели­чину, установленную уполномоченным республиканским органом го­сударственного управления, за исключением случаев осуществления государственной или естественной монополии;

2) доля на рынке определенного товара не превышает установленную предельную величину, но при этом уполномоченные республиканские органы государственного управления установили доминирующее по­ложение хозяйствующего субъекта, исходя из соотношения доли хо­зяйствующего субъекта на товарном рынке и долей конкурирующих хозяйствующих субъектов (далее - конкуренты) и возможности дос­тупа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характе­ризующих товарный рынок.

В соответствии с действующим законодательством Министерство экономики, на которое возложены функции по противодействию монополистической деятельности и развитию конкурентной среды, формирует и ведет Государственный реестр субъектов естественных монополий и Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее по­ложение на товарных рынках.

Государственный реестр – перечень физических и юридических лиц, иных субъектов гражданского права, осуществляющих предпри­нимательскую деятельность на территории Республики Беларусь и доминирующих на республиканском и местных товарных рынках по определённому товару.

Факт доминирования устанавливается в случае, если величина доли на соответствующем товарном рынке превышает предельные величины (табл.2,3).

Факт доминирования хозяйствующего субъекта, доля товара которого не превышает установленную предельную величину, определяется исходя из стабильности этой доли на товарном рынке относительно размере на нем принадлежащих конкурентам долей, возможности доступа на этот рынок конкурентов или иных характеризующих его критериев.

Т а б л и ц а 2. – Значение минимальной предельной величины для хозяйствующих субъектов-производителей товаров народного потребления и субъектов, оказывающих услуги

Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках имеет двухуровневую структуру:

– республиканский уровень, включающий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на республиканском то­варном рынке;

– местный уровень, включающий перечень хозяйствующих субъек­тов, занимающих доминирующее положение на местных товарных рынках.

В первом разделе находятся естественные монополии, цены на ко­торые устанавливают соответствующие министерства .

Основанием для исключения хозяйствующего субъекта из Госрее­стра является следующее:

• устойчивая утрата им доминирующего положения на товарном рынке, определённая в установленном законодательством порядке;

• утрата им статуса юридического лица и ликвидация хозяйствующего субъекта.

При установлении цены используются различные методы.

Наиболее употребляемым в отечественной практике является затратный метод.

Цена формируется за счет рассчитанной себестоимости единицы продукции, заданного размера прибыли, налогов и неналоговых платежей, непосредственно увеличивающих цену.

Преимущества данного метода заключаются в следующем:

• использование метода обеспечивает полное покрытие всех затрат и получение планируемого размера прибыли;

• относительная простота и универсальность метода.

Недостатки метода проявляются в том, что:

• игнорируется влияние эластичности спроса по цене;

• не учитываются изменения в предпочтениях потребителей, не учитывается потребительная стоимость товара, а следовательно, и цена спроса;

• снижаются конкурентные стимулы к минимизации издержек.

Метод полных издержек применяется:

• на предприятиях с четко выраженной товарной диверсификацией для расчета цен по традиционным товарам, а также для установления первоначальной цены на совершенно новые товары, не имеющие ценовых прецедентов;

• на продукцию, производимую по разовым заказам или с индивидуальными ха­рактеристиками;

• на продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке;

• при расчете цен на товары пониженной конкурентоспособности или на товары, уровень которых ограничен платежеспособностью населения;

• во внутрипроизводственном ценообразовании.

Цена на обычный товар рассчитывается ОЦ _{с НДС} = С + П + НДС

где С – себестоимость;

П – прибыль;

НДС – налог на добавленную стоимость;

ОЦ _{с НДС} – отпускная цена изготовителя с налогом на добавленную стоимость.

Цена на подакцизный товар исчисляется по формуле ОЦ _{с ндс} = С + П + А + НДС,

где А – сумма акциза.

Розничная цена формируется путем увеличения отпускной цены без НДС на сумму торговой надбавки и НДС:

РЦ = ОЦ без НДС + ТН + НДС,

В РБ преду­смотрено регулирование цен и надбавок (ски­док) на:

• социально значимые товары по перечню, утвержденному Правительством (регулиро­вание осуществляют Министерство экономики Республики Беларусь, облис­полкомы и Мингорисполком);

• товары предприятий-монополистов, вклю­ченных в Государственный реестр хозяй­ствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках (регулирова­ние осуществляют Министерство экономики Республик

Так, в республике в отношении социально значимых товаров, цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, предусмотрено установление предельных отпускных цен.

ПЕРЕЧЕНЬ социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики

1. Хлеб ржаной и ржано-пшеничный, булочные изделия из пшеничной муки с содержанием по рецептуре сахара и жиров в сумме не выше 14 процентов.

2. Мясо (говядина, свинина).

3. Мясо кур и цыплят-бройлеров.

4. Яйцо куриное свежее.

5. Субпродукты говяжьи, свиные, куриные.

6. Фарши из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров.

7. Пельмени из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров замороженные.

8. Вареные колбасы, сосиски и сардельки.

9. Кровяные и ливерные колбасы, мясные хлебы, зельцы, паштеты из говядины, свинины, мяса кур и цыплят-бройлеров, субпродуктов говяжьих, свиных, куриных.

10. Молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока, сметана, творог.

11. Масло коровье сливочное без наполнителей.

12. Сыры из коровьего молока ферментные твердые и полутвердые со сроком созревания не более 40 дней и жирностью не выше 55 процентов (кроме выработанных с использованием пропионово-кислых бактерий и плесеней) и мягкие (без созревания, без вкусовых добавок и наполнителей).

13. Сухие смеси и каши для детского питания.

14. Мясные, мясо-растительные, рыбные и рыбо-растительные консервы для детского питания.

15. Овощные, фруктово-ягодные, плодоовощные консервы и соки для детского питания.

16. Масло подсолнечное и рапсовое.

17. Рыба свежая (семейство карповых).

18. Рыба свежемороженая в тушках, с головой и без, потрошеная и непотрошеная (семейства карповых, тресковых, сельдевых, скумбриевых, аргентиновых).

19. Рыба соленая (семейство сельдевых).

20. Сахар-песок белый без добавок весовой и расфасованный в потребительскую упаковку развесом 500 граммов и более (за исключением реализуемого для промышленной переработки).

21. Мука пшеничная.

22. Крупа: рис белый шлифованный, пшено, гречневая, манная, перловая, ячневая, овсяная.

23. Хлопья овсяные без вкусовых и иных добавок.

24. Сухие макаронные изделия, не содержащие муки из твердых сортов пшеницы.

25. Кофе, чай.

26. Соль поваренная пищевая (кроме соли пищевой морской).

27. Услуги оздоровительных лагерей.

ПЕРЕЧЕНЬ социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом

1. Свежие картофель, капуста белокочанная, свекла столовая, морковь столовая, лук репчатый, огурцы, помидоры, яблоки, бананы, лимоны, апельсины.

2. Твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения.

3. Чулочно-носочные изделия.

4. Мыло хозяйственное и синтетические моющие средства бытового назначения, предназначенные для стирки.

5. Товары для детей: одежда и белье; обувь; мыло, крем-мыло туалетное, зубная паста; тетради школьные; кровати детские; коляски детские; одеяла детские; соски молочные, пустышки, бутылочки для кормления детей; санитарно-гигиенические изделия: пеленки, подгузники, памперсы, салфетки влажные.

6. Оказываемые населению услуги: ритуальные (гарантированные услуги по погребению); общих отделений бань (за исключением разрядов первого, высшего и люкс) и душевых; по ремонту обуви; социальные, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания системы органов по труду, занятости и социальной защите.

Закупочные цены на продукцию растениеводства формируются производителями сельскохо­зяйственной продукции (за исключением продукции, реализуемой по утвержденным в соответствии с законодательством фиксиро­ванным закупочным ценам) исходя из плано­вых затрат (себестоимости) на производство и реализацию продукции, всех видов установленных налогов в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли. На картофель и плодоовощную продукцию закупочные це­ны формируются производителями сельско­хозяйственной продукции не выше утвер­жденных облисполкомами предельных заку­почных цен.

Заку­почные цены могут дифференцироваться по качественным параметрам в соответствии с требованиями нормативно-технической до­кументации, в том числе по продукции растение­водства – по классам, сортам и т.д.

Действующие закупочные цены на про­дукцию животноводства (молоко, крупный рогатый скот, свиньи) утверждаются постанов­лением Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Закупочные цены дифференцируются на молоко по сор­там, на скот – по категориям упитанности в живом и в убойном весе.

Фиксированные закупочные цены уста­навливаются:

• за одну тонну молока базисной жирности и белка (без налога на добавленную стои­мость) на условии франко-организация, осу­ществляющая производство сельскохозяйст­венной продукции;

• за одну тонну живого (убойного) веса (без налога на добавленную стоимость) на усло­вии франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продук­ции.

ЛЕКЦИЯ. ИНВЕСТИЦИИ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ

1. Инвестиции. Классификация и формы расширенного воспроизводства основных фондов

Для сохранения и развития производственного потенциала предприятия необходима инвестиционная деятельность. Под инвестициями понимают вложения капитала в любом виде в объекты предпринимательской и других видов деятельности с целью получения прибыли и (или) социального эффекта.

В современных условиях инвестиции определяют как де­нежные средства, банковские вклады, паи, акции, другие цен­ные бумаги, технологии, оборудование, лицензии, в том числе товарные знаки, любое другое имущество или имущественные; права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности с целью получения прибыли (дохода) и (или) социального эффекта.

В широком смысле "инвестиции – это расходование имеющихся в настоящее время ресурсов в ожидании получения их большего объема в будущем, т.е. получение будущих выгод" — такое определение инвестиций дают профессора Зви Води (Бостонский университет), Алекс Кейн (Калифорнийский университет), Алан Дж. Маркус (Бостонский колледж). Основное свойство всех инвестиций: жертвуя чем-либо, обладающим какой-либо стоимостью (ценностью) сейчас, мы ожидаем извлечь из этого выгоду в будущем. Нельзя не согласиться с американскими профессорами, которые счита­ют важнейшей чертой инвестиций их способность приносить доход в последующий период времени.

По Инвестиционному кодексу Республики Беларусь инвести­ции – это любое имущество и имущественные права, вкладыва­емые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в це­лях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного ре­зультата. Главным направлением использования инвестиций явля­ется вложение их в инновационную деятельность предприятия.

По экономической сути реализованные инвестиции пред­ставляют собой единовременные затраты, направленные на расширенное воспроизводство производственных ресурсов предприятия (основных и оборотных средств, обучение и повы­шение квалификации персонала), на увеличение его реального капитала. В этом смысле инвестиции – это вложения в активы предприятия.

В качестве инвестиций может использоваться следующее имущество и права:

• денежные средства, целевые банковские вклады, паи, ак­ции и другие ценные бумаги;

• движимое и недвижимое имущество (здания, сооруже­ния, оборудование и другие материальные ценности);

• имущественные права, вытекающие из авторского права, права промышленной собственности, товарные знаки и знаки обслуживания, «ноу-хау» и другие интеллектуальные ценности;

• права пользования землей или другими природными ре­сурсами.

В процессе производственно-хозяйственной деятельности предприятия возникает необходимость в инвестициях, которая обусловлена следующими факторами:

• проведением политики расширенного воспроизводства;

• увеличением спроса на производимую продукцию, что требует роста объемов производства и соответственно – произ­водственных мощностей предприятия;

• изменением спроса на производимую продукцию, что тре­бует изменения товарной стратегии, диверсификации продук­ции путем технологической реструктуризации и замены действу­ющего оборудования новым;

• поддержанием и повышением конкурентного преиму­щества предприятия на рынке, улучшения качества производи­мой продукции и снижения ее себестоимости за счет внедре­ния новых технологий и оборудования;

• активизацией инновационной деятельности, когда инвес­тиции, обеспечивают производство принципиально новых ви­дов продукции и технологий, внедрение которых в производ­ство обеспечивают предприятию рыночные преимущества.

Решение этих задач осуществляется в процессе систематиче­ской инвестиционной деятельности на предприятии.

Исходя из особенностей объектов инвестирования, инвести­ции классифицируются на реальные, финансовые, интеллекту­альные.

Реальные – инвестиции в конкретный тип материальных объектов, например в оборудование с целью увеличения реаль­ного капитала предприятия. Реальными инвестициями являют­ся капитальные вложения. К таким инвестициям относятся долговременные вложения в расширенное воспроизводство ка­питала (новое строительство зданий, сооружений, расширение действующих производств, реконструкция, техническое пере­вооружение).

Финансовые (портфельные) – инвестиции в ценные бумаги, в приобретение облигаций, акций, долей, паев.

Интеллектуальные – инвестиции в образование, подготовку и повышение квалификации персонала, в объекты интеллекту­альной собственности.

В реальных, финансовых и интеллектуальных инвестициях выделяют венчурные — высоко рисковые вложения, обусловлен­ные необходимостью финансирования инновационных про­грамм предприятия в области высоких технологий.

По цели инвестирования различают инвестиции:

1) обязательные, необходимые для продолжения деятель­ности предприятия (экология, безопасность и т.п.);

2) направленные на снижение издержек и таким образом свя­занные с поддержанием конкурентоспособности, совершен­ствованием технологии, повышением качества товаров и услуг;

3) направленные на расширение и обновление предприятия – связаны с заменой и модернизацией устаревших и строитель­ством новых объектов;

4) по освоению новых товаров, услуг и рынков – связаны с ди­версификацией производства, развитием сервисных сетей, но­вых каналов продвижения товаров (услуг) на рынок;

5) по покупке нематериальных активов через договор комп­лексной предпринимательской лицензии (франчайзинг), пре­дусматривающий передачу за вознаграждение прав на пользо­вание объектами интеллектуальной собственности;

6) по приобретению финансовых активов – направлены на образование финансовых альянсов, объединений, холдингов финансово-промышленных групп с целью расширения рынков сбыта и получения новых источников финансовых ресурсов.

По связи с процессом воспроизводства различают нетто-инвестиции (начальные инвестиции необходимые при созда­нии предприятия), реинвестиции (на восстановление и замену активов, диверсификацию и выживание предприятия) и брут-то-инвестиции (сумма нетто-инвестиций и реинвестиций).

По источнику инвестиции могут быть собственные, заемные, лизинговые, бюджетные, зарубежные, международные.

Динамика и структура инвестиций в основной капитал эко­номики Республики Беларусь по источникам финансирования представлена в табл..1.

Таблица 10.1. Инвестиции в основной капитал экономики Республики Беларусь по источникам финансирования

По участию предприятия в процессе инвестирования выде­ляют инвестиции прямые, которые предполагают непосред­ственное участие инвестора в инвестиционном процессе, и непрямые (опосредованные через специальные фонды и специ­ализированные финансовые организации).

По периоду осуществления: кратко- и долгосрочные инвестиции.

По перио­дичности получения доходов: нерегулярные и регулярные, т.е. ан­нуитет — инвестиции, приносящие равный доход через регу­лярные промежутки времени, например в страховые и пенси­онные фонды.

По степени риска различают инвестиции безрис­ковые и рисковые, в том числе венчурные. По связи с инвестиционным циклом различают: предпроизводственные (для осуществления НИОКР) и производственные — капиталь­ные инвестиции (на создание производственных фондов).

По формам расширенного воспроизводства основных средств инвестиции классифицируются в новое строительство, расши­рение, реконструкцию и техническое перевооружение пред­приятий [9].

Как было сказано выше, в зависимости от объекта инвестиции могут выступать в форме как прямых инвестиций, непосредственно вкладывае­мых в создание нового производственного оборудования, ли­цензий, недвижимости, так и портфельных инвестиций, представляющих собой помещение средств в ценные бумаги.

Исследование инвестиций с позиции экономической целесо­образности показывает, что прямые инвестиции выступают в форме капиталообразующих инвестиций (традиционно исполь­зуется термин "капитальные вложения"). В соответствии с при­меняемыми у нас в течение ряда лет статистическими методами оценки в объем капитальных вложений включаются затраты: на новое строительство, расширение действующих предприя­тий, реконструкцию, техническое перевооружение. Такое деле­ние позволяет характеризовать капитальные вложения по нап­равлениям использования.

Так, новое строительство представляет собой строитель­ство новых предприятий на вновь осваиваемых площадях.

Расширение действующих предприятий – это сооруже­ние вторых и последующих очередей, введение в строй допол­нительных цехов и производств, расширение уже функциони­рующих основных и вспомогательных цехов и производств.

Реконструкция – осуществляемое в процессе деятельно­сти предприятия частичное либо полное переустройство про­изводства без строительства новых или расширения действую­щих цехов (но оно включает и строительство новых цехов вза­мен ликвидированных).

Техническое перевооружение действующего предприятия представляет собой повышение технического уровня отдель­ных участков производства и агрегатов путем внедрения новой техники и технологий, механизации и автоматизации, модернизации изношенного оборудования.

Выбор направления капитальных вложений обосновывают исходя прежде всего из целей инвестирования. Очевидно, что капитальные вложения в реконструкцию и техническое пере­вооружение позволяют сокращать сроки ввода нового оборудо­вания и объемы необходимых затрат. Новое строительство дает возможность переходить на новые технологии, прогрессивную организацию производства, новые методы управления.

По составу выделяются капитальные вложения:

• на строительно-монтажные работы;

• приобретение основных фондов;

• научно-исследовательские и опытно-конструкторские ра­боты;

• проектно-изыскательские работы и др.

По назначению капитальные вложения делятся на производ­ственные (здания, сооружения, машины, оборудование и др.) и непроизводственные (объекты социально-культурного назначе­ния, библиотеки, детские и спортивные учреждения и др.).

Для оценки капитальных вложений используют их структу­ру, которая в зависимости от классификации признаков может быть отраслевой, территориальной, технологической и воспро­изводственной .

Отраслевая структура характеризует соотношение капи­тальных вложений по отраслям (в процентах к общему объему инвестиций).

Территориальная структура характеризует соотношение объема капитальных вложений по регионам (областям, рай­онам).

Кроме того, большое значение имеет оценка прогрессивно­сти оборудования и применяемых технологий, т.е. технологи­ческая структура.

Воспроизводственная структура капитальных вложений отражает их соотношение по формам воспроизводства: новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение, расширение действующих предприятий.

Часто в литературе используется классификация инвести­ций в зависимости от их характера-, реальные (прямые), фи­нансовые и интеллектуальные. К реальным инвестициям от­носятся инвестиции в основной капитал, а также в товарно-ма­териальные запасы, к финансовым – вложения в акции, обли­гации, другие ценные бумаги, к интеллектуальным – вло­жения в подготовку кадров, передачу опыта, лицензии, ноу-хау, в совместные научные разработки.

Инвестиции можно классифицировать:

. по формам собственности (особое внимание уделяя при­влечению частных инвестиций);

. по субъектам инвестирования, т.е. по тому, кто является инициатором инвестиционной деятельности (государство, част­ные лица);

• по видам рынка вложения (финансовый рынок, производ­ственный).

По форме инвестиции могут быть материальными (в ос­новной капитал, прирост оборотного капитала) и нематери­альными (имущественные права, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, повышение квалифика­ции; при этом имущественные права могут определяться автор­скими правами, ноу-хау, лицензиями, патентами, а также пра­вами пользования землей, природными ресурсами и др.).

Инвестиции можно классифицировать также по источни­кам финансирования:

• собственные финансовые ресурсы предприятия и внутри­хозяйственные резервы (прибыль, амортизационные отчисле­ния, денежные накопления и др.);

• заемные финансовые средства (кредиты, займы и т.п.);

• привлеченные финансовые средства (средства, получае­мые от продажи акций, паевые взносы членов трудового кол­лектива и т.д.);

• денежные средства, централизуемые объединениями (сою­зами) предприятий;

• средства государственного бюджета и внебюджетных фон­дов;

• иностранные инвестиции.

Таким образом, инвестиции разнообразны по составу, наз­начению, форме, источникам финансирования, но все они яв­ляются важнейшим ресурсом предприятия, направленным на получение дохода и (или) достижение социального эффекта.