9 сем

1.1.3. Преобразование предприятий к функционированию в условиях рынка

Необходимыми предпосылками адаптации предприятий к функционированию в условиях рынка являются изменения их структуры, владельца и правового статуса. Главным действующим лицом этих преобразований является предприниматель, который создает новое предприятие или приобретает и реорганизует действующее (либо часть его) в рамках установленных действующим законодательством прав и ответственности в отношениях с государством и трудовым коллективом.

Объективная необходимость организационных

преобразований предприятий при переходе к рыночной экономике обусловлена тем, что при централизованной планово-распределительной системе хозяйствования главным критерием успешности работы было выполнение (и перевыполнение) плановых заданий, а не действительная эффективность производства и степень удовлетворения потребительского спроса. Вопрос убыточности предприятий даже не ставился, поскольку их всегда можно было поддержать выделением дополнительных бюджетных. средств, людских и материальных ресурсов. Но от этого радикального улучшения, как правило, не наступало, а болезнь загонялась внутрь. Одно из известных проявлений такого положения - скрытая безработица - отражает более общий ди?гноз - скрытое банкротство.

Рассматривая предприятие как объект действий предпринимателя, можно выделить следующие четыре направления возможных изменений в составе фирмы (т.е. фирменной принадлежности предприятия), и изменений внутренней структуры: 1) переход предприятия из одной фирмы

в другую; 2) переход частей предприятия в другие фирмы;

3) разделение предприятия на две части с созданием двух параллельно действующих фирм - одной по производству, другой -- по имуществу (собственности средств производства);

4) разделение предприятия на мелкие самостоятельные структуры (общества по производству и по владению основными средствами).

Переход предприятия из одной фирмы в другую. При этом различаются четыре группы случаев, складывающихся у фирмы, отдающей (продающей) предприятие, и у фирмы, принимающей (покупающей). К первой группе относятся случаи, когда изменение касается одной фирмы, состоящей из одного предприятия; ко второй - когда фирма состоит из нескольких предприятий; к третьей - при переходе фирмы, состоящей из одного предприятия, к многообъектной фирме; к четвертой - переход от многообъектной фирмы к однообъектной. Схематически это представлено в таблице 1.1.

Фі - фирма, оїдающая предприятие;

Ф₂ - фирма принимающая предприятие;

П - предприятие;

X - структура фирмы после перехода предприятия.

Фирма рассматривается как хозяйственная (экономическая) единица, внутри которой предприятия (одно или несколько) являются относительно самостоятельными структурами, причем администрация фирмы непосредственно в работе советов предприятий участия не принимает. Формы • перехода предприятия между юридическими или физическими лицами, как правило, продажа или аренда. Для переходящего предприятия это означает изменение его фирменной принадлежности, а персонал,

которого это касается, получает в данном случае нового работодателя. Такой процесс называется вычленением предприятия. Здесь наряду с предпринимательскими мотивами каждого из субъектов сделки выявляются и негативные последствия для работающих по найму, прежде всего с точки зрения сохранения рабочих мест и компенсационных интересов. Совет предприятия при всех формах смены владельца остается. Между передающей и принимающей предприятие фирмами могут сохранятся тесные связи путем участия в общих компаниях (АО, ТОО и др.). В фирмах с численностью более 100 работающих "создаются экономические комитеты. Если число занятых после смены владельца в новой фирме стало менее 100 человек, то этот орган ликвидируется. Это условие практикуется и в отношении наблюдательных советов и представительства в них работников.

Переход частей предприятия от одной фирмы к другой. В этом случае выполнены четыре различных условия:

оставшаяся часть предприятия и перешедшая его часть продолжают в дальнейшем функционировать как самостоятельные предприятия;
оставшаяся часть предприятия продолжает в дальнейшем функционировать как самостоятельное предприятие, в то время как перешедшая его часть соединяется с другим предприятием;
оставшаяся часть предприятия объединяется с другим предприятием, тогда как перешедшая часть в дальнейшем функционирует как самостоятельное предприятие;

Ч) оставшаяся часть предприятия и перешедшее предприятие соответственно объединяются с другими предприятиями.

Путем применения того или иного' варианта ( из четырех возможных) установлены девять возможных решений при переходе части предприятия. При этом общая расчетная численность занятых как на уровне предприятия, так и фирмы снижается.

Разделение предприятия - по существу, его дихотомия, т.е. надвое, поскольку оно предусматривает структурное обособление двух направлений деятельности его персонала -собственно производства продукции (услуг) и его материально-технического обеспечения. Соответственно выделяются два вида

самостоятельных предприятия (в рамках фирмы или самостоятельные компании - производственный и имущественный), т.е. осуществляющий функции владельца собственности. При этом сохраняются единые общефирменные обслуживающие и управленческие функции. Фактическая связь этих формально не зависящих одна от другой фирм осуществляется на коммандитной основе, т.е. товарищества "на вере", в котором один участник отвечает по обязательствам товарищества всем своим имуществом,-а другой - только своими вкладами. Производственная фирма получает необходимое оборудование и здание, а также лицензии и другие интеллектуальные ценности от имущественной фирмы на условиях лизинга (напрокат) или ч аренду. Такой вариант разделения предприятия осуществляется финансовой фирмой или инициативной предпринимательской группой,

. Расчленение предприятия - разукрупнение на самостоятельные структуры. Оьр основано на последовательном использовании ранее рассмотренных возможностей воздействия предпринимательства на правовое положение предприятия путем комбинирования и сочетания перехода частей предприятия с производственно-имущественным принципом разделения. При расчленении предприятия возникают возможные последствия, влияющие на положение работающих в связи с уменьшением их численности и ограничением представительских интересов в выборных органах предприятия и фирмы.

Несмотря на преобладающую общую тенденцию к разукрупнению предприятий, определенное значение сохраняет их укрупнение путем объединения, слияния фирм, ранее конкурировавших между собой или с другими фирмами, если это улучшает их положение на рынке.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ 1.1. ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Можно ли утверждать, что фирма должна рассматриваться как неотъемлемая часть, компонент микроэкономической системы?
Почему важна разработка теории фирмы, которая должна исходить из абстрактной экономической модели?
При таком подходе к теории фирмы существует ли различия между государственным и негосударственным

предприятием?

4. Почему акцентируя внимание на экономике фирмы,

можно понять, как работает рыночная экономика?

Содержание