4.1.3. Оперативное планирование

Оперативное планирование является завершающим этапом пла­нирования на предприятии. Оно конкретизирует и детализирует про­изводственную прог-рамму в течение декады (10 дней), недели, суток и смены, обеспечивает своевременное доведение до подразделений плановых заданий, а также выполняет координирующую функцию, обеспечивая слаженную работу всех подразделений предприятия.

Главной целью оперативного планирования является обеспече­ние равно-мерного, бесперебойного производства продукции в за­данных количествах и в установленные сроки при соответствии вы­пускаемых изделий стандартам качества продукции и при опти­мальном использовании производственных мощностей.

В качестве основных функций оперативно-производственного планиро-вания можно выделить следующие:

- разработка календарно-плановых нормативов производства (длите-льность производственного цикла, величина заделов, размер партий и т. п.);

- объемные расчеты загрузки оборудования и площадей;

- составление оперативных программ основных производст­венных и заготовительных цехов;

- оперативный управленческий учет и контроль выполнения опера-тивных программ;

- оперативное регулирование хода производства, своевремен­ное выяв-ление отклонений от плана, разработка и реализа­ция мер по их устранению.

В зависимости от содержания и сроков действия оперативное планирование подразделяется на два вида: календарное и текущее. Эти два вида оперативного планирования производятся экономи­стами-менеджерами и специалистами плановых и производствен­ных отделов и цехов предприятия.

Календарное планирование включает распределение месячных пла­новых заданий по производственным подразделениям и срокам вы­полнения, а также доведение установленных показателей до кон­кретных исполнителей работ.

С его помощью разрабатываются сменно-суточные задания, и согласуется последовательность выполнения работ отдельными ис­полнителями.

Исходными данными для разработки календарных планов слу­жат годовые объемы выпуска продукции, трудоемкость выполняе­мых работ, сроки поставки товаров на рынок и другие показатели социально-экономических планов предприятия.

Диспетчеризация производства предусматривает оперативный контроль и регулирование хода производственных процессов, а так­же учет выпуска продукции и расходования различных ресурсов.

На большинстве машиностроительных предприятий оператив­ное плани-рование подразделяется в зависимости от сферы приме­нения на межцеховое и внутрицеховое.

Межцеховое планирование обеспечивает разработку, регулиро­вание и контроль выполнения планов производства и продажи про­дукции всеми цехами предприятия, а также координирует работу основных и вспомога-тельных цехов, проектно-технологических, планово-экономических и других функциональных служб.

На машиностроительных предприятиях, как правило, производ­ственные программы разрабатываются и выдаются цехам плановы­ми службами на очередной год с квартальной и месячной разбив­кой. Содержанием внутрицехового планирования является разработ­ка оперативных планов и составление текущих графиков работы производственных участков, поточных линий и отдельных рабочих мест на основе годовых планов производства и продажи продукции основных цехов предприятия.

В современном производстве широко распространены различные системы оперативного планирования, определяемые как внутрифир­менными факто-рами, так и внешними рыночными условиями.

Под системой оперативного планирования производства в эко­номической литературе принято понимать совокупность различных методик и технологий плановой работы, характеризующихся степе­нью централизации, объектом регулирования, составом календарно-плановых показателей, порядком учета и движения продукции и оформления учетной документации.

К основным характеристикам любой системы оперативного плани-рования относятся: методы комплектования календарных за­даний подразде-лениям предприятия, порядок согласования и взаи­моувязки работы цехов и участков, выбранная планово-учетная единица, продолжительность планового периода, способы и прие­мы расчета плановых показателей, состав сопрово-ждающей доку­ментации и др.

Выбор той или иной системы оперативного планирования в ус­ловиях рынка определяется главным образом объемом спроса на продукцию и услуги, затратами и результатами планирования, мас­штабом и типом произ-водства, организационной структурой пред­приятия и другими факторами.

Наибольшую известность в настоящее время имеют подетальная, позаказная и покомплектная системы оперативного планирования и их разновидности, применяемые на многих крупных предприяти­ях и фирмах, а также в малом и среднем предпринимательстве.

Подетальная система планирования предназначена для условий высоко-организованного и ста­бильного производства. По этой системе планируется и регулируется ход выполнения работ, технологических операций и производст­венных процессов по каждой детали на определенный плановый период — час, смену, день, неделю и т. д.

В основе подетальной системы лежит точное планирование так­та и ритма работы поточных линий и производственных участков, правильное определение нормальных технологических, транспорт­ных, страховых, межоперационных и цикловых заделов и постоян­ное их поддержание в процессе производства на строгом расчетном уровне.

Применение этой системы требует разработки сложных календарно-оперативных планов, содержащих показатели объема выпус­ка и маршрут движения деталей каждого наименования по всем производственным стадиям и технологическим операциям. Поэто­му подетальное планирование целесообразно применять при огра­ниченной и устойчивой номенклатуре выпускаемой продукции, что имеет место в условиях крупносерийного и массового производства.

Позаказная система планирования применяется в основном в единичном и мел­косерийном производстве с его разнообразной номенклатурой и не­большим объемом выпускаемой продукции и производственных услуг.

В этом случае объектом планирования, или основной плано­во-учетной единицей, является отдельный производственный заказ, включающий несколько однотипных работ конкретного потребите­ля-заказчика. Данная система планирования основана на расчетах длительности производственных циклов и нормативов опережений, с помощью которых устанавливаются требуемые заказчиком или рынком сроки выполнения как отдельных процессов или работ, так и всего заказа в целом.

Покомплектная система планирования применяется главным образом в серийном машиностроительном производстве. В качестве основной планово-учетной единицы ис­пользуются различные детали, входящие в сборочный узел или об­щий комплект товаров, сгруппированный по определенным при­знакам. Календарные задания производственным подразделениям разрабатываются не по деталям отдельного наименования, а по ук­рупненным группам или комп-лектам деталей на узел, машину, заказ или определенный объем работ и услуг.

Эта система способствует сокращению трудоемкости как плано­во-расчет-ных работ, так и организационно-управленческой дея­тельности персонала линейных и функциональных служб предприятия. При данной системе значи-тельно повышается гибкость опера­тивного планирования, текущего контроля и регулирования производства, что в условиях рыночной неопределенности служит для предприятий важным средством стабилизации производства.

Кроме рассмотренных трех систем оперативного планирования, на отечественных предприятиях применяются такие их подсистемы, как планирование по такту выпуска, по заделам, по опережениям, на склад и др.

Система планирования по такту выпуска изделий предусматривает выравнивание продолжительности техно­логических операций на всех стадиях общего производственного процесса в соответствии с единым расчетным временем выполне­ния взаимосвязанных работ. Такт в данном случае служит важнейшим планово-экономиче­ским регулятором хода произ-водства на рабочих местах.

Система планирования по заделам предполагает поддержание на требу-емом расчетном уровне запаса заготовок, полуфабрикатов и комплектующих, предназначенных для дальнейшей обработки и сборки на каждой стадии производства.

Для обеспечения ритмичной работы взаимосвязанных производственных участков и поточных линий определяются нормальные размеры производственных заделов, представляющих собой соот­ветствующие запасы заготовок.

По назначению заделы бывают технологические, транспортные, страховые, межоперационные или межцикловые. Размер задела мо­жет быть установлен в деталях или днях. Общий нормальный задел обычно принимается равным сумме всех слагаемых запасов загото­вок и деталей.

Система планирования по опережениям характеризуется распределением и группировкой деталей и работ по срокам выпуска и организацией их своевременного изготовления и передачи на соответствующие стадии производства в за­висимости от расчетных опережений времени.

Под опережением понимается календарный период времени, на который каждая предыдущая часть или стадия производственного процесса должна опережать последующую с целью ее окончания в запланированный срок по отношению к завершающей стадии обра­ботки или сборки деталей. В этой системе планово-учетной едини­цей может быть отдельная деталь или сборочная единица продукции.

Система планирования на склад или на рынок осуществляется при выпуске продукции и ее поставке на продажу в значительных объемах при невысокой трудоемкости и небольшом числе технологических операций.

При этой системе планово-производственный отдел определяет необходимое количество готовых деталей, которые должны посто­янно находиться на промежуточной или конечной стадиях произ­водства и продажи продукции.

Расчетные запасы продукции должны непрерывно поддержи­ваться на таком уровне, который обеспечивает бесперебойный ход производства или сбыта продукции. Если запас продукции падает до запланированной точки заказа, то необходимо повысить его до планового или нормативного уровня.

Данная система, кроме точки заказа, предусматривает также расчет минимального и максимального запасов. Поэтому она еще называется системой «минимум-максимум». Она направ­лена на поддержание запаса продукции на минимальном уровне, достаточном для полного удовлетворения спроса потребителей. При изменении рыночного спроса соответственно изменяются и необ­ходимые плановые нормативы запасов продукции или объемы по­ставки товаров на рынок.

Оперативное планирование производства заключается в разра­ботке важнейших объемных и календарных показателей производ­ственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Всякий процесс оперативного планирования предусматривает выполнение экономистами-менеджерами таких этапов деятельно­сти, как выбор стратегии развития предприятия, обоснование орга­низации производства, определение логистической схемы движения материальных потоков, разработка основных календарно-плановых нормативов, организационная подготовка производства, непосред­ственная организация оперативной работы, текущий контроль и ре­гулирование хода производства.

Основная задача оперативного планирования сводится в конеч­ном итоге к обеспечению на предприятии слаженного и ритмичного хода всех производственных процессов с целью наибольшего удов­летворения основных потребностей рынка, рационального исполь­зования имеющихся экономических ресурсов и максимизации по­лучаемой прибыли.

В оперативном планировании производства в зависимости от разрабатываемых показателей применяются такие основные мето­ды, как объемный, календарный, а также их разновидности: объем­но-календарный и объемно-динамический. Приведем их краткую характеристику.

Объемный метод предназначен для распределения годовых объе­мов производства и продажи продукции предприятия по отдельным подразделениям и более коротким временным интервалам - дека­да, неделя, день и час.

Этот метод предусматривает не только распределение работ, но и оптимизацию использования производственных фондов, и в пер­вую очередь технологического оборудования и сборочных площадей за планируемый интервал времени.

С его помощью формируются месячные производственные про­граммы основных цехов и планируются сроки выпуска продукции или выполнения заказа во всех выпускающих подразделениях пред­приятия.

Календарный метод применяется для планирования конкретных временных сроков запуска и выпуска продукции, нормативов дли­тельности производственного цикла и опережений производства от­дельных работ относительно выпуска головных изделий, предназна­ченных для реализации на соответствующем рынке.

Данный метод основывается на использовании прогрессивных норм времени для расчета производственных циклов изготовления отдельных деталей и планируемых комплектов продукции, а также выполнения сборочных процессов. В свою очередь, производствен­ный цикл основного изделия служит нормативной базой для фор­мирования проектов месячных производственных программ по ос­тальным выпускающим цехам и участкам предприятия.

Объемно-календарный метод позволяет планировать одновре­менно сроки и объемы выполняемых на предприятии работ в целом на весь предусмотренный период времени - год, квартал, месяц и т.д. С его помощью рассчитываются продолжительность произ­водственного цикла выпуска и поставки продукции на рынок, а так­же показатели загрузки технологического оборудования и сбороч­ных стендов в каждом подразделении предприятия. Этот метод можно использовать для разработки месячных про­изводственных программ как выпускающих, так и не выпускающих цехов и участков.

Объемно-динамический метод предусматривает тесное взаимо­действие таких планово-расчетных показателей, как сроки, объемы и динамика производства продукции, товаров и услуг.

В условиях рынка этот метод позволяет наиболее полно учи­тывать объемы спроса и производственные возможности предпри­ятия и создает планово-организационные основы оптимального использования наличных ресурсов на каждом предприятии. Он предполагает построение планов-графиков выполнения заказов по­требителей и загрузки производственных участков и выпускающих цехов.

Таким образом, система планирования предприятия является способом обеспечения единства направления усилий для достижения общих целей предприятия.