6 Прежде чем перейти к более подробному рассмотрению проблем занятости и безработицы, необходимо уточнить смысл понятий «использование рабочей силы» и «занятость».

Понятие использование рабочей силы имеет более широкий смысл и включает наряду с занятостью распределение трудоспособного населения между отраслями и сферами хозяйства и по территории страны, а также эффективное использование рабочей силы непосредственно на производстве.

Категория занятость выражает лишь одну из сторон производственных отношений по поводу включения работника в конкретную организацию на определенном рабочем месте.

В соответствии с законодательством РФ «занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок (трудовой доход)»  .

С позиций российского законодательства занятым населением считаются трудоспособные граждане, которые:

• работают по найму;

• имеют оплачиваемую работу, но временно отсутствуют в связи с болезнью или отпуском;

• самостоятельно обеспечивают себя работой (предпринимательство, фермерство и пр.);

• проходят военную службу;

• обучаются на очных отделениях учебных заведений.

Кроме того, к занятым относятся лица, выполняющие работы по договорам, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность  .

3.3.