Формирование мер по регулированию перевозочной деятельности

По результатам анализа состояния транспортного обслуживания в различных секторах рынка могут быть подготовлены и осуществлены конкретные меры по регулированию.

Возможные методы воздействия региональных отделений Госавтодорнадзора (совместно с транспортной администрацией региона) на деятельность предприятий, работающих в том или ином секторе.

1. Меры по защите потребителей от дискриминации со стороны транспортных предприятий - монополистов, а также от неоправданного завышения транспортными предприятиями цен на обслуживание:

• установление конкретных лицензионных требований для предп-риятий-монополистов по обязательному обслуживанию конкретных потребителей;

• информирование финансово-контрольных органов региона о недо-пустимо высокой рентабельности отдельных предприятий-моно-полистов;

• введение практики обязательной публикации транспортными пред-приятиями применяемых тарифов (в случае, если они отличаются от установленных федеральными или местными органами власти);

• запрет применения на отдельных видах деятельности договорных или свободных тарифов;

• организация совместных обсуждений и совещаний для принятия транспортниками согласованных с клиентурой региональных «единых» тарифов на отдельные виды услуг.

2. Увеличение предложения в данном секторе рынка:

• увеличение для отдельных транспортных предприятий, работающих в других секторах рынка, дополнительных лицензионных требований по работе в данном секторе;

• подготовка предложений для местной администрации по снижению стоимости лицензий для предприятий, работающих в данном секторе;

• подготовка рекомендаций для местной администрации по введению льготного местного налогообложения для транспортных предприятий, работающих в данном секторе рынка;

• разрешения применения свободных или договорных тарифов для предприятий, работающих в данном секторе рынка.

3. Ограничение конкуренции в данном секторе рынка:

• подготовка предложений для местной администрации по увеличению стоимости лицензий для предприятий;

• подготовка рекомендаций для местной администрации по введению повышенного местного налогообложения для транспортных предприятий;

• запрещение применения свободных или договорных тарифов;

• временный отказ в выдаче лицензий предприятиям, желающим работать в данном секторе рынка;

• установление для предприятий, желающих работать в данном секторе рынка жестких дополнительных лицензионных требований.

4. Обеспечение нормальных условий работы для транспортных предприятий, находящихся в объективно невыгодных условиях и обслуживающих важные для региона объекты:

• разрешение применения на отдельных видах деятельности данному предприятию свободных или договорных тарифов;

• утверждение по отдельным видам деятельности собственных повышенных тарифов транспортных предприятий;

• подготовка предложений для местной администрации по организации финансовой поддержки отдельных видов деятельности (дотации, субсидии, кредиты) за счет бюджетных и внебюджетных источников региона или Федерации;

• подготовка предложений для местной администрации по организации материально-технической поддержки отдельных видов деятельности (содействие в приобретении или получении в аренду Т и ТТМО, первоочередное обеспечение энергоносителями и т.д.);

• предоставление конкретному предприятию определенных лицензионных, тарифных или налоговых льгот при работе в других секторах рынка.

5. Влияние на экологическую ситуацию и на уровень транспортной безопасности в данном секторе рынка, участие в урегулировании социальных вопросов:

• предоставление лицензионных, налоговых и иных льгот предприятиям и предпринимателям, вкладывающим средства в мероприятия по повышению безопасности транспортно-дорожного комплекса и охране окружающей среды;

• информирование региональных органов экологического и санитарного контроля, а также ведомственных служб безопасности перевозок и движения, о неблагополучной или угрожающей ситуации в области экологии или транспортной безопасности в данном секторе рынка;

• информирование администрации о зарождающихся социально-производственных конфликтах в транспортных предприятиях, обслуживающих данный сектор рынка;

• обоснование позиции администрации в социально-производствен-ных конфликтах, связанных с работой транспортных предприятий в данном секторе рынка;

• подготовка предложений для администрации по повышению защищенности работников предприятий, работающих в данном секторе рынка.

2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ