Механизм реализации региональной промышленной политики

В общем виде механизм реализации региональной промышленной политики можно определить как совокупность форм, методов и инструментов, посредством которых органы власти и управления разных уровней при взаимодействии с менеджментом промышленных организаций способны оказывать позитивное воздействие на процессы развития индустриального сектора экономики.

Полагаем, что структурная композиция механизма реализации региональной промышленной политики включает в качестве необходимых компонентов следующие:

– стратегии, концепции, целевые программы развития промышленности, ее отдельных отраслей, видов экономической деятельности, реализуемые на национальном, региональном и муниципальном уровнях;

- методы стимулирования роста объемов и улучшения структуры частных, в том числе, иностранных инвестиций, в промышленности (льготное налогообложение; предоставление долгосрочных гарантий инвесторам; субсидирование процентной ставки по кредитам; долевое участие государства в финансировании перспективных инвестиционных проектов; инфраструктурное обеспечение инвестиционных проектов и др.);

- методы стимулирования инновационной деятельности промышленных предприятий (бюджетные кредиты и ссуды; субсидирование процентной ставки по кредитам банков; гарантии региональных органов власти по кредитам; инвестиционные налоговые кредиты и др.);

- разнообразные формы государственно-частного партнерства в индустриальном секторе (концессионные соглашения; франчайзинг; трастовое управление пакетами акций корпораций смешанного сектора экономики, имущественными комплексами, принадлежащими государству; государственный и муниципальный заказ промышленным организациям; компании со смешанным капиталом (лизинговые, консалтинговые, инжиниринговые и др.);

- антимонопольное регулирование региональных рынков промышленной продукции (регулирование динамики цен монополистов- поставщиков материальных ресурсов; реструктуризация компаний-монополистов; оказание финансовой поддержки предпринимателям, расширяющим конкурентную среду на рынках ресурсов и др.);

- инфраструктурное, информационное и кадровое обеспечение процессов решения ключевых задач инновационного развития промышленности, повышения конкурентоспособности продукции, выхода предприятий на мировые рынки товаров и услуг (создание венчурного фонда, бизнес–инкубаторов, агентств по трансферу технологий, особых экономических зон, реализация целевых программ переподготовки и повышения квалификации менеджеров и др.);

- формы и методы социализации трудовой и предпринимательской деятельности в промышленности, в том числе, внедрение форм и структур партисипативного управления; создание собственности занятых в промышленных организациях смешанного и частного секторов экономики; внедрение систем участия персонала в прибылях компаний;

- мониторинг состояния и динамики роста промышленности, условий и факторов ее эффективности, хода реализации индикативных среднесрочных и долгосрочных планов, целевых программ (национальных, региональных, муниципальных) ее развития.

Шаталова Е.А.