§ 3. Принципы менеджмента

Принципы менеджмента—это закономерности, в рамках которых реализуются связи (отношения) между различными структура- ми (элементами) управленческой системы, проявляющиеся при постановке практических задач- управления. Иными словами, это правила, основные положения, нормы поведения, которыми руководствуются управленцы в практической деятельности. «Принципы менеджмента определяют требования к системе, структуре, организации и процессу управления, построению орга­нов управления и методам осуществления его функций. Перечислим основные принципы менеджмента.

1. Принцип оптимального сочетания централизации и децентрали­зации в управлении. Проблема сочетания централизации и децент­рализации — в распределении полномочий по принятию решений на каждом уровне управленческой иерархии. Оптимальным вари­антом считается подход, когда централизованными являются реше­ния, относящиеся к разработке политики — цели и стратегии пред­приятия в целом, а децентрализованными — решения, относящие­ся к оперативному управлению. Централизованная форма управления предусматривает осуществление руководства хозяйственной деятельностью на единого центра, жесткую регламентацию и координацию деятельности под­разделений, полное отсутствие у них хозяйственной самостоятельности.

Организационная форма управления предприятием считается централизованной, когда:

функциональные подразделения играют более важную роль, чем производственные;

имеется значительное число функциональных служб (отделов);

исследовательские подразделения находятся в центральном ап­парате материнской компании;

при мощном производственном и сбытовом аппарате сбытовая сеть производственных отделений находится в подчинении, у цент­рального отдела сбыта.

Под децентрализацией понимается передача права принятия ре­шений низовому оперативно-хозяйственному звену — производ­ственным отделениям, пользующимся хозяйственной самостоя­тельностью. Это предполагает высокую степень координации дея­тельности на всех уровнях управления предприятием, выступаю­щим как единое целое.

Принцип сочетания централизации и децентрализации в менеджменте предполагает необходимость умелого использования еди­ноначалия и коллегиальности. Под единоначалием понимают пре­доставление высшему руководителю определенной полноты влас­ти, которая необходима для принятия решений, и персональной от­ветственности за порученное дело.

Коллегиальность предполагает выработку коллективного реше­ния на основе мнений руководителей разного уровня, прежде всего исполнителей конкретных решений—руководителей производ­ственных подразделений. Коллегиальность повышает объектив­ность принимаемых решений, их обоснованность и способствует успешной их реализации. Однако принятие коллегиальных реше­ний происходит намного медленнее, чем индивидуальных, что сни­жает оперативность управления.

Разновидностью коллегиальности является коллективное при­нятие решения. Коллективные решения, как правило, принима­ются большинством голосов, например на собрании акционеров. Роль руководства здесь сводится к подготовке и обоснованию ре­шений, предлагаемых к обсуждению и принятию на коллективной основе.

2. Принцип единства политического и хозяйственного руковод­ства. Определяет соподчиненность целей общества, реализуемых определенными политическими системами, и целей хозяйствую­щих субъектов, функционирующих в рамках этих политических систем.

За рубежом, например в Англии, существует однопартийная система, и ее взаимосвязь с индустрией и другими сферами жизни осуществляется через налоговую политику, отвечающую интересам правящей администрации. Но эта налоговая политика утверждается многопартийным парламентом, а потому отражает интересы большинства членов общества. Кроме налоговой политики рычагами государственной администрации осуществляются: законодательство, индикативное планирование, таможенная система, амортизационная политика, государственные страхование и прочие резервы. При этом целями государственного регулирования являются: развитие приоритетов- общенаучно-технический прогресс, социальное единство общества, инфраструктура — информационные сети, телекоммуникация, транспорт, энергетика, экология, военные программы.

3. Принцип планового ведения хозяйства означает установление на длительный период направления, темпов и пропорций развития производства. Основоположником социалистического планирова­ния является С. Г. Струмилин, работавший в первой «команде» Госплана СССР под руководством Г, М. Кржижановского. Планирование хозяйственной деятельности осуществляется и за рубежом. О сути его хорошо сказала Ли Якокка в своей книге «Карь­ера менеджера»: «Государственное планирование отнюдь не долж­но означать социализм. Оно означает лишь наличие продуманной стратегии, сформированных целей. Оно означает согласование всех аспектов вместо разрозненного их выдвижения по частям. Мы у себя в корпорации «Крайслер» ведем большую плановую работу. И так же действует любая преуспевающая корпорация».

4. Принцип материального и морального стимулирования. В управ­лении широко используют материальное и моральное стимулиро­вание для повышения эффективности производства.

Материальное стимулирование работников и экономическое стимулирование деятельности коллектива являются мощными ры­чагами управления. Однако не менее важно моральное стимулиро­вание как средство одобрения деятельности в коллективе и утверж­дения в нем.

В настоящее время на зарубежных фирмах создают отделы ра­боты с персоналом, укомплектованные психологами, социолога­ми, которые постоянно следят за моральным климатом в коллек­тивах. В фирмах «Дженерал моторе» категорически запрещается повышать голос и делать выговоры персоналу в первой половине рабочего дня. Японский мастер в течение рабочего дня должен дважды поговорить с каждым рабочим на темы, не относящиеся к работе.

В области материального стимулирования также имеются инте­ресные решения. Ли Якокка пишет следующее: «По моему убежде­нию, затрачиваемые время и энергия рабочих людей должны хоро­шо оплачиваться. Я... сторонник разделения богатства, участия ра­бочих в прибылях, если компания таковые получает». . В корпорациях «Крайслер» и «Форд мотор» имеют место надбавки к заработной плате в связи с увеличением стоимости жизни и пожизненные пособия по болезни.

В 1946 г. президент «Дженерал моторс» Чарли Унилсон впервые предложил ввести надбавки к заработной плате в связи с увеличени­ем стоимости жизни, чтобы компенсировать влияние временной инфляции, возникшей в результате отмены правительственного контроля за ценами. В коллективный договор 1948 г было включе­но положение о надбавках На случай подорожания жизни в статье, которая предусматривала скользящую шкалу надбавок, базирую­щуюся ни динамике индекса потребительских цен.

5. Принцип научности. Соблюдение принципа научности управ­ления заключается в построении всей системы управления произ­водством на новейших данных науки. Научное управление несов­местимо с субъективизмом.

Руководители должны изучать и правильно применять на прак­тике закономерности и объективные тенденции развития общества, принимать решения с учетом объективно сложившейся обстановки и прогноза на будущее. Научность управления предполагает также широкое применение математических методов, особенно при ре­шении производственных задач, критическую оценку эффективно­сти принимаемых решений, применение современных средств орг­техники и оргсвязи.

При проведении в жизнь принципа научности важно бороться с шаблоном, индивидуально подходить к каждому объекту управле­ния.

6. Принцип ответственности. Использование принципа ответ­ственности означает создание четкой организационной структу­ры; тщательную разработку положений о подразделениях органи­зационной структуры, правах и обязанностях руководителей, дол­жностных инструкций исполнителей; установление точно определенной материальной ответственности хозрасчетных Подразде­лений за упущения в работе; разработку положений о премирова­нии и депремировании работников; четкое оформление приказов, распоряжений; проведение других организационных мероприя­тий.

На Западе все большее признание получает так называемая со­циальная ответственность предпринимательства, выпуск продук­ции, безопасной для жизни и здоровья людей, соблюдение нрав­ственных принципов.

7. Принцип подбора и расстановки кадров означает, что подбор и расстановка кадров должны производиться так, чтобы каждый на вверенном ему участке мог наиболее эффективно выполнять пору­ченную работу.

8. Принцип экономичности и эффективности. В производстве не­обходимо добиваться не только эффективного сочетания людских и материальных ресурсов, но и наибольшей экономии сил и наиболее производительного применения труда. Общество заинтересовано в сокращении издержек общественного производства в целях увеличения объемов инвестиционных ресурсов и накопления. Этот принцип предполагает наиболее эффективное решение Производственных задач.

9. Принцип, оптимального сочетания отраслевого и территориального управления. Отраслевое управление характеризует необходимость развития диверсификации производства, углубления его специализации и концентрации. Территориальное же управление исходит из других целевых установок» Проблемы наиболее рационального размещения и развития производительных сил требуют учета экологии, степени эффективности использований рабочей силы, занятости населения, развития социальной инфраструктуры, соответствия, характера производства особенностям этнических групп, удовлетворения материальных и духовных потребностей об­щества. А это — региональные проблемы.

10. Принцип преемственности хозяйственных решений. В основе этого принципа лежит единство экономических явлений и про­цессов как последовательности количественных и качественных изменений, осуществляемых во времени и пространстве. Этот принцип имеет многообразные формы проявления. Преемствен­ность хозяйственных решений необходима при разработке и осо­бенно реализации плана, с тем чтобы информация сохраняла со­поставимость. Преемственность необходима в организационных решениях, оптимальность которых предполагает анализ прошло­го, максимальное сохранение положительного опыта. Она необ­ходима и в кадровой политике, предполагающей сочетание ра­ботников, имеющих знания, опыт, навыки принятия решений, и молодых работников, не имеющих багажа знаний и жизненного опыта, но обладающих быстротой реакции, свежестью восприя­тия, неконсервативным мышлением.

Принципы управления должны иметь правовое оформление, закрепленное в системе нормативных документов, договорных обя­зательств, законодательных актов и т. д. Однако при этом характер и формы их закрепления могут быть достаточно гибкими, чтобы из­бежать догматизма, фетишизации и излишней жесткости процедур и формулировок. Это очень важно, поскольку изменение конкрет­но-исторических условий приводит к изменению действия соци­ально-экономических законов и, соответственно, содержания принципов управления.

Контрольные вопросы н задания

1. Охарактеризуйте научные подходы к менеджменту.

2. Какова структура системы менеджмента?

3. Перечислите закономерности в менеджменте.

4. Каковы принципы менеджмента, в чем их сущность?