§ 3. Система органов управления апк

Центральным органом государственного управления агропро­мышленным комплексом на территории России является Мини­стерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства и другие министерства и ве­домства России проводят единую государственную политику развития АПК

В систему органов государственного управления АПК входят:

министерства сельского хозяйства республик в составе России;

управления (департаменты) сельского хозяйства краев, областей и автономных образований;

комитеты продовольствия городов Москвы и Санкт-Петербурга;

районные управления (отделы) сельского хозяйства.

Основными задачами органов управления АПК являются созда­ние благоприятных условий для эффективного развития сельского хозяйства и других отраслей АПК; проведение аграрной реформы; организация подготовки кадров; содействие развитию аграрной на­уки и распространение передовых технологий и новых методов хо­зяйствования.

В функции органов управления АПК входят:

реализация мероприятий по воспроизводству плодородия почв и охране окружающей среды;

организация племенного дела;

организация семеноводства, сортоиспытания, сортообновления, производство и испытание посадочного материала;

пропаганда научно-технического прогресса, информационная деятельность;

выработка технической политики, организация агросервиса и консультативного обслуживания в АПК;

подготовка кадров для АПК;

организация международного научно-технического и экономи­ческого сотрудничества;

правовое обеспечение рыночных отношений и организация юридической службы;

обеспечение государственного контроля и надзора за соблюде­нием нормативных актов и проведением мероприятий по защите растений, качеством семенного и посадочного материалов, техни­ческим состоянием машинно-тракторного парка и оборудования, соблюдением ветеринарного устава и осуществлением мер по ох­ране и защите животных, проведением карантинных мероприя­тий.

Ряд вопросов органы управления АПК могут решать только в тесном взаимодействии с органами управления других уровней и отраслей, среди них:

разработка основных направлений аграрной и продовольствен­ной политики;

прогнозирование развития и размещения отраслей АПК;

подготовка и осуществление государственных программ соци­ального и экономического развития регионов, территорий, отрас­лей АПК;

содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, коо­перативов и других форм предпринимательства, подсобных хо­зяйств граждан, коллективного садоводства и огородничества;

осуществление государственных инвестиций в социальную сфе­ру на селе;

ликвидация последствий стихийных бедствий и других чрезвы­чайных ситуаций;

разработка методических рекомендаций и организация бухгал­терского учета, оперативной, статистической отчетности и ревизи­онной работы;

разработка и осуществление государственной программы, нор­мативных актов, рекомендаций по приватизации;

разработка балансов продовольствия, научно обоснованных норм и рекомендаций по питанию, изучение конъюнктуры рынка по экономическим районам и зонам;

подготовка предложений по регулированию ценовой и кредит­ной политики, налогообложению, финансовой поддержке, форми­рованию рыночной инфраструктуры.

Государственное управление земельными ресурсами, проведе­ние земельной политики и земельной реформы осуществляет Госу­дарственный комитет Российской Федерации по земельной поли­тике.

Для организации подготовки кадров сельского хозяйства в со­ставе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации имеется Департамент кадровой политики и образования.

Научное обеспечение агропромышленного комплекса осуще­ствляет Российская академия сельскохозяйственных наук, кото­рая является самоуправляемой научной организацией, действую­щей на основании законов РФ и устава. Ее основными задачами являются: координация фундаментальных и приоритетных при­кладных исследований в области АПК, обеспечение подготовки научных кадров и научно-техническое сотрудничество с зарубеж­ными странами.

Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте сельское хозяйство как объект управления.

2. Что представляют собой государственные и муниципальные унитарные пред­приятия?

3. В чем особенности производственных кооперативов?

4. Что такое акционерное общество?

5. Чем характеризуются хозяйственные товарищества?

6. Что представляют собой хозяйственные общества?

7. Какие вы знаете органы управления АПК?