Основные тенденции развития нормирования труда в странах с развитой рыночной экономикой

Широкое внедрение автоматизации производства, использование электронно-вычислительной техники во всех областях хозяйственной деятельности существенно влияют на организационные и производственные структуры, распределение трудовых резервов, изменяя сложившиеся организационно-управленческие принципы. Этот процесс коснулся и нормирования труда, переориентируя деятельность работающих в данной области. Если до недавнего времени усилия теоретиков и практиков были сосредоточены на создании методов измерения труда рабочих основного производства, то сейчас разрабатываются принципы и методы нормирования труда вспомогательных рабочих, руководителей, специалистов и служащих, что обусловлено структурными изменениями. Так, по данным американского Бюро статистики труда, в 1993 г. в промышленности США было занято менее 20% трудоспособного населения страны (в 1950 г. — около 33%), и специалисты полагают, что тенденция к сокращению занятости в промышленном производстве сохранится.

Большое влияние, хотя и опосредованное, на положение в нормировании труда оказывают новые направления в области организации производства: изменение и совершенствование методов планирования (в том числе использования новейших методов моделирования производственных ситуаций, систем обеспечения решений и пр.); ориентация на сокращение скрытых потерь рабочего времени, межоперационных запасов, вообще запасов сырья, материалов и комплектующих деталей; широкое внедрение системы организации производства по типу обратной связи; применение методов групповой технологии, предметно-замкнутых участков, групповых методов организации труда и др.

Второй особенностью современного производства становится не только сокращение численности рабочей силы, но и уменьшение удельного веса затрат на оплату труда в себестоимости продукции. Поэтому все чаще результаты нормирования труда применяются не для непосредственного стимулирования производительности труда работников, а для расчета нормативной трудоемкости продукции, определения потребностей в рабочей силе и других данных, используемых в ходе планирования.

Тем не менее крупные специалисты в области нормирования считают, что к концу столетия приблизительно сохранится установившееся соотношение объема нормируемых и ненормируемых работ; почти не предвидится значительных изменений в использовании основных методов нормирования труда, за исключением существенного увеличения (более чем вдвое) числа корм, устанавливаемых с помощью микроэлементного нормирования, что, несомненно, связано с возможностью его автоматизации.

Появление автоматизированных средств сбора информации расширило возможности применения любых методов нормирования — от всех видов хронометража до микроэлементных систем.

Автоматизированный сбор и обработка данных хронометража осуществляются при помощи автоматических регистраторов (например, DATAMYTE, РОТ), а также пакетов программ, обеспечивающих обработку данных на персональных компьютерах.

Пакеты программ, такие, как VialCalc, Multiplan, SuperCalc, CalcStar, Lotus (1,2,3) позволяют разрабатывать нормы времени на отдельные операции с получением на выходе развернутой таблицы с любыми промежуточными данными, составлять операционные карты с учетом существующих методов труда, формировать базу данных на основе имеющихся нормативов.

За последнее время на рынке развитых капиталистических стран появились наборы программ, обеспечивающие автоматизацию процесса нормирования с помощью- наиболее распространенных методов. Так, предлагаемый одной из английских консультативных фирм комплекс программ Ultimate Work Stady Sistem позволяет осуществлять автоматическую регистрацию данных при хронометраже; ручной ввод данных хронометража; разработку норм и нормативов на основе полученных данных, поэлементный анализ операции; разработку схем выборки для выборочного хронометража; обработку данных выборочного хронометража, формирование схемы выборочного анализа групповых работ; обработку данных выборочного анализа и создание норм и нормативов для групповых работ; создание таблиц нормативов на определенные виды работ; нормирование труда с применением регрессивного анализа; формирование банков данных по видам работ с последующей их корректировкой; подключение системы к оборудованию для обработки текстовой информации.

Потребителям предлагаются пакеты программ более узкого назначения. Например, система Соmet используется для расчета затрат на оплату труда на основе имеющихся норм; система, предлагаемая консультативной фирмой Сhinal Management (Тесtime), рассчитана на сплошной и выборочный хронометраж. В некоторых случаях потребителю предлагается готовый набор комплексных нормативов. Образцом такой системы может служить Synthia (компания Ро1аг Sistems Ltd), которая предназначена для нормирования труда с помощью комплексных нормативов, проектирования технологических процессов, расчета трудозатрат и затрат на оплату труда.

Совершенствование специальной аппаратуры и снижение цен на нее стимулируют использование видеосъемки, в том числе и для хронометража. Видеосъемка становится также хорошим средством обучения инженеров и техников по организации труда. Так, в последнее время кино- и видеосъемка применяются при проверке и повышении квалификации нормировщика, в основном для унификации методов определения темпов работы.

Ведущими тенденциями в нормировании труда в основном производстве являются разработка и модификация автоматизированных систем микроэлементного нормирования труда.

Национальными ассоциациями МТМ разработаны специализированные системы микроэлементных нормативов для различных видов работ и организационно-технологических условий. Так, Международным директоратом МТМ утверждены и разрешены к использованию в международных масштабах: система 4М — для нормирования труда в основном производстве, разработанная ассоциацией МТМ США и Канады; МЕК — для нормирования ручных операций в единичном и мелкосерийном производстве (немецкая ассоциация МТМ); ЦАЗ — универсальная система для нормирования работ в крупносерийном производстве (немецкая ассоциация МТМ); МТМ-У — система для нормирования ручных операций в машинном производстве (шведская ассоциация МТМ); система ЗАМ, представляющая собой комплекс укрупненных нормативов для нормирования повторяющихся работ и проектирования методов труда; МТМ-С — для нормирования труда служащих.

Одновременно с созданием «ручных» вариантов систем создается программное обеспечение их автоматизированных вариантов. К середине 80-х гг. Международный директорат МТМ располагал 12 автоматизированными вариантами систем МТМ (табл. 2), к концу 80-х гг. к ним прибавились еще три: МТМ-Х, МТМ-СОКЕ, МТМ-МОМЕТ. Свои варианты системы микроэлементного нормирования с применением ЭВМ разрабатывают и крупнейшие консультативные фирмы: «Менеджмент Сайенс Инк.», «Мейнард энд К⁰», «Хансен и К⁰».

Большинство микроэлементных автоматизированных систем ориентировано на применение персональных ЭВМ, работающих в диалоговом режиме, что стало возможным благодаря применению новых типов запоминающих устройств со все увеличивающимся объемом памяти. Система состоит из двух частей — управляющей программы и банка данных, куда входит вся информация о трудовом процессе, накапливаемая в виде таблиц и формул. Управляющая программа корректирует и пересматривает данные, заложенные в память ЭВМ, рассчитывает нормы времени на конкретные операции.

Стандартизация интерфейсов и принципов составления программ дает возможность широкого обмена управляющими программами.

Автоматизированные системы позволяют осуществлять организацию данных в любой удобной для пользователя форме. Так, в системе 4М возможны семь вариантов документов: поэлементный анализ операции, операционно-нормативная карта, микроэлементный анализ операции (с разложением операции на микродвижения с применением элементов системы МТМ-1), детальный анализ операции (поэлементный анализ в сочетании с операционно-нормативной картой), рабочая инструкция (упрощенная распечатка, где опущен ряд промежуточных данных), расширенная рабочая инструкция (операционно-нормативная карта, из которой исключены временные значения элементов и индексы совершенствования методов труда), сокращенный детальный анализ операции (без описательной части).

Принципы организации микроэлементного нормирования, способы хранения и обработки данных предопределили важнейшую их особенность — возможность использования в системах автоматизированного управления производством и его автоматизированного проектирования. Уже на первых этапах использования автоматизированных систем нормирования труда разработчики стремились к созданию систем кодирования, отражающих элементы технологии: методы сборки, размеры детали, ее конфигурацию и пр. Разрабатывались справочники, где наряду с микроэлементным анализом операции фиксировались схемы организации рабочих мест и основные характеристики детали или операции.

В крупнейших промышленных компаниях, в том числе на военных заводах США, уже накоплен опыт автоматизированного проектирования. Все унифицированные процессы производства были тщательно описаны; операции введены в память ЭВМ. Проектирование новой продукции осуществляется на ЭВМ, чертежи вводятся в память машины. Машина осуществляет технологическое проектирование процесса изготовления каждой детали, определяет наиболее рациональные методы обработки, вводя также требования к качеству. Технологический проект утверждается на техническом совете, после чего автоматически производится разбивка технологического процесса на отдельные операции с одновременным расчетом трудоемкости по имеющимся нормативам.

Применение системы автоматизированного проектирования предъявляет повышенные требования к деятельности различных подразделений предприятия (вычислительного центра, технологического отдела, инженерных служб, ОТК) и координации их работы.