3.3.8. Министерство сельского хозяйства и продовольствия

Основной целью развития агропромышленного комплекса является формирование эффективного, устойчивого и конкурентоспособного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, обеспечение продовольственной безопасности страны, наращивание экспортного потенциала и сокращение импорта.

Для устойчивого развития аграрной отрасли стратегическим приоритетным направлением должна стать интенсификация производства на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, инновационной деятельности.

Реализация программных мероприятий позволит достичь в 2010 году: доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции – 18,2 процента; доли сертифицированной продукции в общем объеме производства – 62 процента; уменьшить степень износа активной части основных промышленно-производственных средств до 48,5 процента; увеличить долю затрат на оборудование, инструмент и инвентарь в инвестициях в основной капитал до 50,2 процента.

Масштабное освоение созданных аграрной наукой инновационных разработок может обеспечить значительное повышение эффективности агропромышленного производства и развитие социальной сферы в сельской местности, как это предусматривается Государственной программой возрождения и развития села на 2005  2010 годы и программами развития конкретных отраслей сельского хозяйства  Программой развития в Республике Беларусь звероводства, заготовок и переработки пушно-мехового сырья и экспорта изделий из него на 2002  2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 988 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 85, 5/10844); Государственной целевой программой развития плодоводства на 2004  2010 годы ”Плодоводство“, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2004 г. № 645 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004г., № 89, 5/14330); Республиканской программой оснащения сельскохозяйственного производства современной отечественной техникой на 2005  2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 17 марта 2005 г. № 137 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 43, 1/6324); Республиканской программой ”Инженерные водохозяйственные мероприятия по защите населенных мест и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья на 2005  2010 годы“, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2005 г. № 311 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 5/15756); Государственной программой развития производства ветеринарных препаратов и инструментов, используемых в ветеринарии, на 2005  2008 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2005 г. № 344 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 54, 5/15795); Республиканской программой ”Сохранение и использование мелиорированных земель на 2006 – 2010 годы“, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 мая 2005 г. № 459 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 74, 5/15927); Программой развития мясной и молочной промышленности на 2005  2010 годы и Программой развития сахарной промышленности на 2005  2010 годы, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2005 г. № 792 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 112, 5/16282); Программой развития птицеводства в Республике Беларусь на 2006 – 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2006 г. № 444 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 56, 5/22134); Республиканской программой развития рыбной отрасли на 2006 – 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2006 г. № 535 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 71, 5/22235); Программой развития картофелеводства на 2006 – 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 2006 г. № 912 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 5/22636).

Научным обеспечением Государственной программы возрождения и развития села на 2005 – 2020 годы является ГНТП ”Агропромкомплекс – возрождение и развитие села“ на 2006 – 2010 годы.

В разрезе отдельных направлений развития аграрной отрасли необходимо до 2010 года выполнить следующие инновационные проекты.

В области земледелия и растениеводства

1. Создание и внедрение в производство высокопродуктивных, высококачественных сортов и гибридов зерновых колосовых, зернобобовых, крупяных, крестоцветных и масличных культур, кукурузы, кормовой свеклы, овощных и ягодных культур, льна, картофеля и многолетних трав с использованием традиционных методов и современных достижений науки в области биотехнологии, генетики и селекции.

2. Разработка и освоение в производстве экономически обоснованных и экологически безопасных технологий производства продукции растениеводства, позволяющих максимально реализовать генетический потенциал растений в конкретных экологических зонах республики при минимальных энергетических затратах, обеспечивающих продуктивность пашни на уровне 70  85 центнеров кормовых единиц с одного гектара, луговых угодий  30  40 центнеров кормовых единиц с одного гектара. Совершенствование систем земледелия и приемов обработки почв с учетом конкретных экологических зон республики, обеспечивающих рациональное использование природных, социально- экономических ресурсов и охрану окружающей среды.

3. Разработка стратегии рационального использования почвенных ресурсов на основе новых данных об их количественном и качественном состоянии, эффективных методов защиты почв от деградации. Воспроизводство плодородия почв на основе ресурсосберегающих и экологически приемлемых технологий.

4. Разработка и внедрение эффективных ресурсосберегающих технологий применения макро- и микроудобрений для основных разно-видностей почв республики на основе оптимизации минерального питания сельскохозяйственных культур, приемов повышения качества сельскохозяйственной продукции, сбалансированной по содержанию макро- и микроэлементов.

5. Разработка и совершенствование зональных систем мелиоративного земледелия и луговодства с учетом динамики процессов трансформации мелиорированных почв, селекция и семеноводство влаголюбивых и засухоустойчивых видов многолетних трав, разработка технологий их возделывания.

6. Разработка экономически и экологически обоснованных ресурсосберегающих технологий технической эксплуатации, ремонтов и реконструкций мелиорированных систем длительного сельскохозяйственного использования и, в первую очередь, технических средств по уходу за мелиоративными объектами.

7. Разработка и внедрение технологий оптимизации фитосанитарной ситуации в агроценозах, основанных на принципах интегрированной защиты растений и обеспечивающих повышение урожайности сельскохозяйственных культур на 10  40 процентов и уровень экологической чистоты на 25  30 процентов.

8. Разработка и освоение в производстве эколого-токсикологических принципов регулирования численности и снижения вредоносности особо опасных возбудителей болезней и сорняков путем использования новейшего ассортимента средств защиты растений, в том числе белорусского производства.

В области механизации сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции

1. Разработка и внедрение в производство конкурентоспособных импортозамещающих технологических комплексов и технологических средств, гарантирующих повышение уровня комплексной механизации труда в растениеводстве до 70 процентов, в животноводстве – до 55 процентов, снижение энергоемкости сельскохозяйственного производства на 15 процентов, материалоемкости – на 16 процентов, сокращение потерь продукции при выращивании, уборке и хранении – на 20  30 процентов.

2. Разработка и освоение производства новых видов конкурентоспособной мясной и молочной продукции функционального назначения, бактериальных концентратов и заквасок для их выпуска.

3. Нормирование потребления сырьевых, материальных, энергетических и природных ресурсов при производстве мясной и молочной продукции. Разработка нормативной документации, сертификация продуктов питания, систем качества, оборудования предприятий мясной и молочной промышленности.

Водоемы Республики Беларусь способны обеспечить внутренний рынок страны более чем на 60 процентов собственной рыбой. При этом главную роль в производстве рыбопродукции играет не только прудовая аквакультура, но и выращивание рыбы в естественных и искусственных водоемах. Государственной программой возрождения и развития села на 2005  2010 годы предусмотрено при реализации комплекса мер по восстановлению и реконструкции производственных мощностей рыбхозов довести производство прудовой рыбы до 13 тыс. тонн, а к 2010 году суммарное производство свежей рыбы должно составлять 18 – 20 тыс. тонн в год. Одним из перспективных направлений аквакультуры является использование для рыбоводства установок с замкнутым водоснабжением. Выращивание рыбы в установках позволяет круглогодично производить деликатесные виды столовой рыбы (осетров, форели, европейского и канального сома, тиляпии). В цехах с установками контролируется не только температурный режим, но и скорость водообмена, а также гидрохимические показатели воды. После прохождения через рыбоводные емкости вода очищается механическими и биологическими фильтрами и вновь включается в рыбоводный процесс. Все это делает такую технологию экологически безопасной и значительно более продуктивной по сравнению с традиционным рыбоводством. Так, с одного куб.метра в данных установках получают товарной рыбы в тысячу раз больше, чем с того же объема воды в рыбоводных прудах. Кроме того, в установках с замкнутым водоснабжением можно выращивать кондиционный рыбопосадочный материал в ранние сроки, что обуславливает высокий уровень производства товарной рыбы. Так, в прудовых хозяйствах стандартная средняя масса сеголетков карпа равняется 25 граммам, что на практике достигается редко. В установках с замкнутым водоснабжением их вес может достигать средней массы 100 граммов. Такой посадочный материал позволяет при двухлетнем обороте получать в прудах товарного карпа со средней массой 1 – 1,5 килограмма, в то время как в большинстве рыбхозов страны двухлетний карп имеет массу только 300 – 400 граммов. Положительным качеством в установках с замкнутым водоснабжением является то, что в них можно получать абсолютно чистую от радионуклидов продукцию.

Целью развития аквакультуры в республике является создание рыбоводного цеха с замкнутым водоснабжением при кафедре ихтиологии и рыбоводства Белорусской государственной сельскохозяйственной академии, что позволит производить до 20 млн. экземпляров рыбопосадочного материала и 50 тонн товарной рыбы конкурентоспособных видов на мировом рынке.

Для достижения поставленной цели на кафедре ихтиологии и рыбоводства разработаны технологии репродукции и выращивания ленского осетра и голубой тиляпии.

На базе Гродненского аграрного университета планируется создание биотехнологического центра по репродукции животных, деятельность которого будет направлена на научное обеспечение агропромышленного комплекса по воспроизводству, разведению и селекции крупного рогатого скота путем проведения фундаментальных и прикладных исследований, направленных на создание высокопродуктивных пород, типов и линий животных, выведение коров с продуктивностью не ниже 9 тыс. килограммов молока за лактацию на основе разработки, совершенствования и практического использования таких современных биотехнологий, как трансплантация эмбрионов, получение эмбрионов вне организма, клеточной и генной инженерии, а также ДНК-технологий.

Планируемые практические результаты работы центра:

получение быков-производителей желательных линий и продуктивности для Щучинского племпредприятия в целях их дальнейшего использования при создании высокопродуктивных пород типов и линий животных. Выведение коров с продуктивностью не ниже 9 тыс. килограммов молока;

использование центра в качестве одного из структурных подразделений регионального полигона высоких технологий по Гродненской области для обучения студентов и переподготовки руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций;

получение животных с заранее запрограммированными качествами;

определение достоверности происхождения потомства на основании анализа ДНК;

определение пола и выявление врожденных генных мутаций на ранних стадиях развития зародыша (7  8 дней).

Предполагаемый срок окупаемости  3 5 лет со дня полного ввода центра в эксплуатацию.

В направлении создания новых предприятий и производств (с освоением новых технологий) на действующих предприятиях в 2007 – 2010 годах запланировано:

РУПП ”Березатара“ – производство упаковки из ламинированной и фольгамированной бумаги для пищевых продуктов типа ”Тетра-Пак“; производство нестандартного оборудования и металлоконструкций; организация производства лакирования и литографии жести;

ППР ”Бройлер“ – строительство племптице-репродуктора первого порядка по выращиванию мясной птицы кросса ”РОСС“;

РСУП СГЦ ”Заднепровский“ Оршанского района – строительство свиноводческой племенной фермы на 250 основных свиноматок.

На базе Белорусской государственной сельскохозяйственной академии разработан проект по ускорению селекционного процесса и создания сортов полезных растений, разработке новых методов обогащения генофонда и производству семенного и посадочного материала на безвирусной основе биотехнологическими методами. Оснащение тепличных комплексов системой досветки растений для выращивания 1  2 поколений в зимний период позволит ускорить селекционный процесс.

Проект предусматривает завершение строительства и реконструкцию селекционных теплиц площадью 0,25 гектара, а также поставку системы орошения с туманообразующей установкой, системы досвечивания (Фирма ”Пефлакс“), проведение монтажных работ.

Планируется также создание в г. Витебске (на базе ЧПУП ”Витебская биофабрика“) экспериментального производства, целью которого является налаживание выпуска около 70 принципиально новых, высокотехнологичных ветеринарных препаратов для лечения животных и профилактики болезней. В настоящее время наукоемкие разработки практически не востребованы организациями  производителями ветпрепаратов, поскольку используемые ими технологии во многом устарели.

Для реализации проекта потребуется приобретение двух современных компактных модулей по производству порошков и растворов. Необходима также закупка сырья и других расходных материалов. Это позволит уже в 2008 году выпустить 6 принципиально новых препаратов: 3  в форме порошка и 3  в виде раствора. В последующем ассортимент препаратов будет дополняться новыми разработками.

Сельскохозяйственные организации будут обеспечены в достаточном количестве лечебно-профилактическими комплексными средствами, эффективными при борьбе с болезнями животных. Препараты будут дешевле импортных, их можно применять при различных патологических состояниях групповым способом.

Ежегодно для нужд организаций молочной промышленности в Республику Беларусь импортируется около 2 млн. порций (6 тонн) бактериальных концентратов для производства сыров, кисло-молочной продукции, лечебно-профилактических и других продуктов. Стоимость этих препаратов составляет не менее 20 млн. евро. Собственного производства Республика Беларусь не имеет.

Для обеспечения потребностей организаций республики в бактериальных концентратах Программой развития мясной, молочной, сахарной промышленности и картофелеперерабатывающей отрасли на 2005  2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 2005 г. № 792, предусматривается создание мощностей по производству бакконцентратов на существующих производственных площадях ПРУП ”Эксмолтех“. В этих целях запланирована реконструкция предприятия в 2006  2008 годах. Сметная стоимость реконструкции составит, по предварительным расчетам, 22 млрд. рублей.

Предприятие включено в реестр высокотехнологичных производств и предприятий Республики Беларусь. Кроме того, объект ”Реконструкция производственного корпуса ПРУП ”Эксмолтех“ под производство бакконцентратов“ включен в перечень строек и объектов, финансирование которых в 2006 году осуществляется за счет средств инновационного фонда Министерства сельского хозяйства и продовольствия, и в перечень проектов отраслевой программы импортозамещения на 2006 – 2010 годы предприятий республиканской формы собственности Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Одновременно ведется работа по регистрации ПРУП ”Эксмолтех“ в качестве резидента свободной экономической зоны ”Минск“.

В области модернизации действующих производств на основе

внедрения новых технологий

Предлагается за счет модернизации производства на основе передовых технологий освоить в производстве РУП ”Минский завод шестерен“ изготовление износостойких сменных деталей (оборотное, долото, лемех, грудь и крыло отвала) унифицированных плугов типа ППН-8-30/50 с использованием специальной термической обработки, разработанной Белорусским государственным аграрным техническим университетом.

Предлагается за счет модернизации производства на основе передовых технологий освоить в производстве ОАО ”Белкард“ технологию выплавки модифицированной литейной стали 5ХНМЛ для отливок вставок штампов кривошипных горячештамповочных прессов, разработанную Белорусским государственным аграрным техническим университетом совместно с Физико-техническим институтом НАН Беларуси.

Общий объем финансирования работ по созданию новых предприятий, новых производств на действующих предприятиях и модернизации существующих производств в 2007 – 2010 годах составит 574 342,8 млн. рублей; в том числе республиканский бюджет – 387 909,8 млн. рублей; местные бюджеты – 6 960 млн. рублей; кредиты банков – 119 400 млн. рублей; ссуды займа – 33 100 млн. рублей; другие – 26 973 млн. рублей.

План инновационного развития

Министерства сельского хозяйства и продовольствия