3.2. Принципы формирования и трансформации организационных структур управления

Поиск организационной структуры, отвечающей требованиям экономической среды и научно-технического прогресса, заставляет предприятия время от времени изменять свою организацию. Следует отметить, что все существующие структуры не лишены определенных недостатков и редко используются в чистом виде. На формирование организационной структуры управления решающее значение оказывает тип производства – комплексная характеристика всех особенностей организации и технического уровня промышленного производства. Тип производства зависит от ряда факторов: уровня специализации, масштаба производства, сложности и устойчивости номенклатуры изготавливаемых изделий. Различают три типа производства: единичное, серийное и массовое.

Организационная структура должна быть построена так, чтобы добиться одновременного функционирования отдельных частей системы в таком режиме, который обеспечит более высокую общую эффективность, чем простое суммирование эффективности работы отдельно взятых частей.

Организационное проектирование ведется с соблюдением ряда пра­вил (принципов):

– все функции предприятия должны быть закреплены за конкретными подразделениями или отдельными работниками, поскольку в противном случае неизбежна потеря ресурсов и, прежде всего, времени, необходимого для решения возникающих проблем;

– каждую функцию должно осуществлять только одно подразделение или исполнитель, поскольку дублирование функций приводит к непроизводительным расходам и ведет к потере управляемости;

– изначально закладываются основные параметры оптимизации организационной структуры, среди которых диапазон управления (количество подчиненных руководителю), число уровней управления, детализация деятельности по видам работ и процессам, регламентация и распределение обязанностей и полномочий.

Организационная структура формируется и укрепляется с развитием предприятия, но по мере развития организации распределение функций неизбежно меняется. На определенном этапе предприятие «вырастает» из своей организационной структуры и возникает необходимость ее преобразования.

Новая организационная структура должна иметь очевидные преимущества перед структурой предшествующей, в частности:

– сокращать количество возможных конфликтов интересов подразделений и работников;

– обеспечивать быстроту и эффективность обмена информацией между подразделениями;

– регулировать распределение полномочий и обязанностей в процессе принятия управленческих решений;

– содействовать управлению реализацией инвестиционных проектов.

Результаты работ по организационному проектированию завершаются детализацией общих положений и разработкой документации, регламентирующей деятельность, полномочия и обязанности каждого структурного подразделения и должностные инструкции, по возможности, для всех специалистов и руководителей. Разработанные документы должны соответствовать друг другу, утверждаться по единому регламенту и контролироваться по единой процедуре.