34. Государственное регулирование безработицы и занятости населения.

Вовлечение рабочей силы в процесс труда определяет занятость населения.

Для характеристики занятости используется система показателей:

Уровень занятости отражает соотношение спроса и предложения на рынке труда.

Структура занятости, представляющая собой пропорции в распределении трудовых ресурсов между сферами приложения труда, отраслями народного хозяйства.

Безработица возникает тогда, когда предложение раб силы превышает спрос на нее.

Виды безработицы:

• Фрикционная безработица (добровольная), связанная с региональными, профессиональными и возрастными перемещениями работников (переезд на новое место жительства, получение иной квалификации, учеба, ожидание нового места работы и т. д.).

• Структурная безработица, обусловленная техн-кими изменениями в спросе на рабочую силу. Она тес­но связана с особенностями развития отдельных регионов и отраслей, при этом избыток трудовых ресурсов в одних секторах эк-ки или регионах может сопровождаться их нехваткой в других. Уровень безраб- при полной занятости равен сумме фрикционной и структурной безработицы, и он получил название естеств уровня безработицы (5-6%).

• Циклическая безработица, вызванная спадом пр-ва и уменьшением спроса на рабочую силу, снижается во время циклических подъемов и увеличивается в период кризисов.

• Скрытая безработица.

Для характеристики безработицы принципиально важны два показателя:

• Уровень безработицы – это удельный вес количества безработных в общей численности экономически активного населения страны.

• Продолжительность безработи­цы – промежуток времени, в течение которого осуществляется поиск работы (с момента начала поиска до момента трудоустройства).

Основными задачами государственной политики в социально-трудовой сфере в 2011–2015 гг. является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

Важнейшими принципами государственного регулирования занятости являются:

• равные стартовые возможности для всех граждан страны в реализации права на труд;

• обеспечение реальной занятости и содействие мобильности трудовых ресурсов;

• обеспечение трудовой мобильности;

• государственные гарантии рабочим и безработным, со­циальная защита;

Меры государственного воздействия, направленные на раз­решение проблем занятости: расширение сфер занятости, сохранение рабочих мест и ввод новых, выплату пособий по безработице и т. д.

Они делятся на активные и пассивные. Активные меры направлены на решение проблемы безработи­цы и повышение уровня занятости: создание рабочих мест, об­щественные работы, субсидирование, льготное налогообложе­ние, кредитование, льготы по обеспечению материальными ре­сурсами, гарантийный сбыт продукции, гибкие режимы рабо­чего времени и т. д. Другими словами, в результате этих мер спрос на рабочую силу увеличивается.

К активным мерам государственного регулирования от­носятся и те, что приводят к сокращению предложения рабочей силы: увеличение продолжительности школьного образования, увеличение продолжительности отпусков по уходу за ребенком и другие.

К пассивным мерам государственного регулирования от­носятся ассигнования на выплату пособий по безработице, частичному возмещению безработным их потерь в доходах.