1. Законодательное обеспечение прав акцинеров

«Государственная политика в сфере дальнейшего развития финансового сектора будет направлена на обеспечение роста экономики Казахстана, …внедрение стандартов отчетности в целях повышения транспарентности отечественных предприятий и повышения защиты прав акционеров. Также одной из основных задач государственной политики в области финансового сектора станет защита прав акционеров в целях повышения имиджа отечественной экономики в качестве стабильного и безопасного рынка для вложения инвестиций. Внедрение международных стандартов отчетности также будет способствовать повышению транспарентности отечественных компаний». (Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096 «О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы»)

Ряд законодательных актов указывают на права акционеров. Агентство подготовило специальную «Краткую памятку о правах акционеров», которая разъясняет акционерам их права.

Защита прав акционеров отмечается и в международных соглашениях. Согласно Конвенции о координации деятельности государств-участников Содружества Независимых Государств на рынках ценных бумаг (Москва, 25 ноября 1998 г.), в перечень данных, необходимых для создания информационной базы межгосударственного рынка ценных бумаг (Статья 10) включается Перечень организаций Сторон, занимающихся вопросами защиты прав акционеров и инвесторов (с указанием наименований, адресов, телефонов).

Какие же права есть у акционеров?

Общие права акционеров. Простая акция предоставляет акционеру право на участие в общем собрании акционеров с правом голоса при решении всех вопросов, выносимых на голосование, право на получение дивидендов при наличии у общества чистого дохода, а также части имущества общества при его ликвидации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Основной перечень прав и обязанностей акционеров устанавливается Законом «Об акционерных обществах».Статья 13 Закона говорит, что акционер имеет право:

- участвовать в управлении обществом в порядке, предусмотренном Законом и уставом общества;

- получать дивиденды;

- получать информацию о деятельности общества, в том числе знакомиться с финансовой отчетностью общества, в порядке, определенном общим собранием акционеров или уставом общества;

- получать выписки от регистратора или номинального держателя, подтверждающие его право собственности на ценные бумаги;

- предлагать общему собранию акционеров общества кандидатуры для избрания в совет директоров общества;

- оспаривать в судебном порядке принятые органами общества решения;

- обращаться в общество с письменными запросами о его деятельности и получать мотивированные ответы в течение тридцати дней с даты поступления запроса в общество;

- на часть имущества при ликвидации общества;

- на преимущественную покупку акций или других ценных бумаг общества, конвертируемых в его акции, пропорционально количеству имеющихся у него акций по цене размещения (реализации), установленной органом общества, принявшим решение о размещении (реализации) ценных бумаг.

2. Ограничение прав акционеров

Выше было указано, что права акционеров ограничивать нельзя, однако, есть исключения из данных требований, так, например, согласно Закону Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136-I «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», Статья 42-4, «с началом действия консервации и на ее срок:

1) приостанавливаются права акционеров накопительного пенсионного фонда по пользованию и распоряжению акциями, эмитентом которых является данный фонд;

2) все права акционеров накопительного пенсионного фонда по управлению накопительным пенсионным фондом, а также право пользования акциями, эмитентом которых является данный фонд, переходят к временной администрации (временному управляющему накопительным пенсионным фондом)».

Также, примером ограничения прав акционеров является Статья 65 Закона Республики Казахстан от 31 августа 1995 года № 2444 «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» «С началом действия консервации и на ее срок:

а) приостанавливаются права акционеров банка по пользованию и распоряжению акциями, эмитентом которых является данный банк;

в) все полномочия по управлению банком, а также права акционеров банка по пользованию акциями, эмитентом которых является данный банк, переходят к временной администрации (временному управляющему)».

Особенности прав по отраслям. Есть и особенности прав отдельных акционеров по видам деятельности АО. Так, согласно Закону Республики Казахстан от 7 июля 2004 года № 576-II «Об инвестиционных фондах», Статья 14, «…акционер акционерного инвестиционного фонда вправе требовать выкупа принадлежащих ему акций только в случае принятия общим собранием акционеров решения о реорганизации фонда или внесении изменений и дополнений в устав или проспект выпуска акций данного фонда, ущемляющих его права, если акционер принимал участие в этом общем

2. Обязанности акционеров

Обязанностей акционеры имеют гораздо меньшие по своему количеству, чем прав. Так, согласно Статьи 15 Закона:

«1. Акционер общества обязан:

1) оплатить акции;

2) в течение десяти дней извещать регистратора общества и номинального держателя акций, принадлежащих данному акционеру, об изменении сведений, необходимых для ведения системы реестров держателей акций общества;

3) не разглашать информацию об обществе или его деятельности,

составляющую служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;

4) исполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан»;

Есть и другие обязанности акционеров, которые возникают в определенных случаях. Так Статья 25 Закона говорит: «3. Лицо, которое самостоятельно или совместно со своими аффилиированными лицами приобрело на вторичном рынке ценных бумаг тридцать и более процентов голосующих акций общества, в течение тридцати дней со дня приобретения обязано опубликовать в средствах массовой информации предложение остальным акционерам продать принадлежащие им акции общества. При этом предложение акционерам публичной компании должно быть опубликовано на корпоративном веб-сайте. Акционер вправе принять предложение о продаже принадлежащих ему акций в срок не более тридцати дней со дня опубликования предложения об их продаже. Предложение акционерам о продаже принадлежащих им акций должно содержать данные о лице и его аффилиированных лицах, которые приобрели тридцать и более процентов голосующих акций общества, включая имена (наименования), места жительства (места нахождения), количество принадлежащих им акций, и о предлагаемой цене приобретения акций, определяемой в соответствии с пунктом 2 статьи 69 настоящего Закона.

В случае получения письменного согласия акционера о продаже принадлежащих ему акций лицо, опубликовавшее предложение о приобретении, обязано в течение тридцати дней оплатить акции.

При несоблюдении порядка приобретения акций, указанного в настоящем пункте, лицо (лица), владеющее (владеющие) тридцатью и более процентами голосующих акций общества, обязано (обязаны) произвести отчуждение неаффилиированным с ним (ними) лицам части принадлежащих ему (им) акций, превышающей двадцать девять процентов голосующих акций общества»;

Статья 67 Закона указывает на то, что «3. Физические и юридические лица, являющиеся аффилиированными лицами общества, обязаны представлять обществу в течение семи дней со дня возникновения аффилиированности сведения о своих аффилиированных лицах».

Есть и отдельные особенности обязанностей акционеров, если АО занимаются финансовой деятельностью. Так, согласно Закону Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года № 126-II «О страховой деятельности»: «Страховая (перестраховочная) организация и (или) ее акционеры обязаны в срок не более пяти рабочих дней со дня получения указанного требования разработать и представить в уполномоченный орган план мероприятий с указанием сроков исполнения по каждому пункту и ответственных должностных лиц.

При одобрении уполномоченным органом плана мероприятий страховая (перестраховочная) организация и (или) ее акционеры приступают к его реализации, уведомляя уполномоченный орган о результатах его исполнения в установленные планом сроки».

Вопросы для обсуждения:

1. Какие права есть у акционеров согласно Закону РК «Об акционерных обществах»?

2. В чем различие в права миноритарных и крупных акционеров?

3. В чем различие в правах акционеров владеющих обычными акциями и акционеров владеющих привилегированными акциями?

4. На какую информацию имеет право акционер?

5. В каких случаях права акционера могут быть ограничены?

6. Где и как отражаются права акционеров?

7. В чем состоят обязанности акционеров?

Использованная литература:

1 http://www.afn.kz/

2 Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года № 415-II «Об акционерных обществах»

3. Корпоративное управление: казахстанский контекст.- электронное учебное пособие под ред. С. Филина., Иссык Т., Копытин А.,Косолапов Г. , Кокбасарова Г, Марусич И., Саматдин А., Шалгимбаева С, Филин С.-Алматы,2009