11.2. Перечень документов, представляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуп­равления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К указанному заявлению застройщик прикладывает следующие документы:

• правоустанавливающие документы на земельный участок;

• градостроительный план земельного участка;

• разрешение на строительство;

• акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

Данный документ не является актом приемочной комиссии, составляемой при приемке объекта в эксплуатацию, по ранее действу­ющему порядку, изложенному в предыдущем разделе. В этом случае имеется в виду акт, которым оформляется сдача-приемка объекта, по­строенного, реконструированного, отремонтированного по договору между заказчиком (застройщиком) и лицом, осуществляющим строи­тельство, т.е. акт, предусмотренный ч.4 ст.753 ГК РФ («Сдача ре­зультата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами»),

• документ, подтверждающий соответствие построенного, ре­конструированного, отремонтированного объекта капитального стро­ительства требованиям технических регламентов и подписанный ли­цом, осуществляющим строительство;

• документ, подтверждающий соответствие параметров пост­роенного, реконструированного, отремонтированного объекта капи­тального строительства проектной документации, в том числе требо­ваниям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщи­ком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконст­рукции, капитального ремонта на основании договора), за исключе­нием случаев осуществления строительства, реконструкции, капи­тального ремонта объектов индивидуального жилищного строитель­ства (пункт дополнен с 1.01.2006 Федеральным законом от 31.12. 2005 №210-ФЗ; дополнен с 27.11.2009 Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ);

• документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителя­ми организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения (при их наличии);

• схема, отображающая расположение построенного, реконст­руированного, отремонтированного объекта капитального строитель­ства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в гра­ницах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (ли­цом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчи­ком в случае осуществления строительства, реконструкции, капиталь­ного ремонта на основании договора);

• заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного стро­ительного надзора) о соответствии построенного, реконструирован­ного, отремонтированного объекта капитального строительства тре­бованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственно­го экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 ста­тьи 54 Градостроительного кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1.01.2007 Федеральным законом от 18.12.2006 № 232-ФЗ; дополнен с 27.11.2009 Федеральным законом от 23.11.2009 № 261- ФЗ).

Указанные в пунктах 6 и 9 части 3 статьи 55 документ и заклю­чение должны содержать информацию о нормативных значениях по­казателей, включенных в состав требований энергетической эффек­тивности объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построен­ного, реконструированного, отремонтированного объекта капиталь­ного строительства в результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергети­ческой эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте мно­гоквартирного дома заключение органа государственного строитель­ного надзора также должно содержать информацию о классе энерге­тической эффективности многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повыше­нии энергетической эффективности (часть дополнительно включена с 27.11.2009 Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

Перечисленные выше документы могут составляться произволь­но в письменной форме в виде одного документа, подписанного ука­занными в соответствующих пунктах лицами. Рекомендуемая форма свидетельства о соответствии законченного строительством объекта назначению содержится в СНиП 12-01-2004 «Организация строитель­ства».

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо особых требований к схеме, отображающей расположе­ние построенного, реконструированного, отремонтированного объек­та капитального строительства, расположения сетей инженерно-тех­нического обеспечения в границах земельного участка и планиро­вочную организацию земельного участка.

Перечень документов, представляемых для получения разреше­на на строительство, не носит исчерпывающего характера. Указан­ный перечень может быть расширен Правительством Российской Фе­дерации в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государствен­ный учет. Это направлено на создание нового порядка, исключающе­го повсеместную инвентаризацию объектов, что является процедурой для застройщика достаточно затратной и растянутой во времени.

В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 №221- фЗ «О государственном кадастре недвижимости» дополнительные документы, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию, помимо указанных выше, устанавливаться и запрашиваться у застройщика не могут.

Следует отметить, что в статье 55 не учтен вопрос о необходи­мости предоставления документов, предусмотренных иными федераль­ными законами. Так, например, ст.32 Федерального закона «Об ис­пользовании атомной энергии» предусмотрено, что ввод в эксплуа­тацию ядерных установок, радиационных источников и пунктов хра­нения осуществляется при наличии у эксплуатирующей организации разрешения (лицензий), выданных соответствующими органами го­сударственного регулирования безопасности на их эксплуатацию, и т.п.