2.4. Приобретение прав на земельные участки гражданами или юридическими лицами - собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 27.10.2009 №Д06-3056 «О порядке приобретения прав на земельные участки гражданами или юридическими лицами - собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений», а также в со­ответствии с п. 1 и п.2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Фе­дерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду за плату.

При этом отказы в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государствен­ной или муниципальной собственности, не допускаются. Исключе­ние допускается в следующих случаях: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на прива­тизацию земельных участков; резервирования земель для государствен­ных или муниципальных нужд.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципаль­ной собственности, осуществляется на основании решения исполни­тельных органов государственной власти или органов местного само­управления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со стст.9, 10 и 11 Земельного кодекса.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению на приобрете­ние прав на земельный участок, который находится в государствен­ной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Перечень), утвержден прика­зом Минэкономразвития России от 30.10.2007 №370. Указанным Перечнем предусмотрено представление следующих документов:

документы, удостоверяющие личность заявителя или его пред­ставителя (п.п. 1-3 Перечня);

документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, для подтверждения исключительного пра­ва на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в соответствии с абз.2 п. 1 ст.36 Земельного кодекса (п.4 Перечня);

кадастровый паспорт земельного участка (п.6 Перечня);

копии документов, подтверждающих право приобретения земельного участка на определенном праве и на установ­ленных особых условиях (п.7 Перечня).

Относительно определения цены выкупа земельного участка сообщаем следующее.

В соответствии с п. 1.1 ст.36 Земельного кодекса продажа земель­ных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, распо­ложенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, ус­тановленной соответственно органами исполнительной власти и орга­нами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:

земельных участков, находящихся в федеральной собствен­ности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность

на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) земельных участков, находящихся в муниципальной собствен­ности, - органами местного самоуправления.

При этом до установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной влас­ти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастро­вой стоимости.

Статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ «О введе­нии в действие Земельного кодекса Российской Федерации» был уста­новлен порядок продажи до 1 января 2010 года земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпри­нимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооруже­ний, если эти здания, строения, сооружения были отчужде- ны из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках воз­ведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

коммерческим организациям и индивидуальным предпри­нимателям, являющимся собственниками расположенных - на таких земельных участках зданий, строений, сооруже­ний, если эти здания, строения, сооружения были возведе­ны на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участ­ках зданий, строений, сооружений, если право собственнос­ти указанных лиц на эти здания, строения, сооружения воз­никло до вступления в силу Земельного кодекса и если феде­ральными законами для указанных собственников не уста­новлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных учас­тков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что до 01 01 2010 существовал единый порядок выкупа земельных участков собственниками расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, установленный вышеуказанными актами.