6.7. Новые требования к представлению проектной документации и результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу

В связи с поступающими многочисленными запросами из фе­деральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по вопросам принятия проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу в связи с прекращением действия лицензий отдельных видов деятельности с 1 января 2010 года в письме Минрегиона России от 25.01.2010 № 2211-СК/08 были даны следующие разъяснения.

С 1.01.2010 прекращено действие лицензий, в том числе лицен­зий, срок действия которых продлен, на осуществление следующих видов деятельности:

проектирование зданий и сооружений, за исключением со­оружений сезонного или вспомогательного назначения;

строительство зданий и сооружений, за исключением соору­жений сезонного или вспомогательного назначения;

инженерные изыскания для строительства зданий и соору­жений, за исключением сооружений сезонного или вспомо­гательного назначения.

Таким образом, осуществление предпринимательской деятель­ности по выполнению инженерных изысканий, осуществлению ар­хитектурно-строительного проектирования, строительства, реконст­рукции, капитального ремонта объектов капитального строительства с 1 января 2010 года осуществляется только на основании выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, рекон­струкции, капитального ремонта объектов капитального строитель­ства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Россий­ской Федерации (далее - Кодекс), свидетельства о допуске к опре­деленному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструк­ции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - свидетельство о допуске).

В соответствии с пунктами 2 и 5 части 8 статьи 49 Кодекса ос­нованиями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на государствен­ную экспертизу, являются:

выполнение инженерных изысканий, результаты которых на­правлены на государственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 47 Кодекса (отсутствие свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям);

подготовка проектной документации лицом, которое не соот­ветствует требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 Кодекса (отсутствие свидетельства о допуске к работам по под­готовке проектной документации).

Таким образом, организация по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изыс­каний вправе рассматривать проектную документацию и результаты инженерных изысканий, принятые на государственную экспертизу до 01.01.2010, подготовленные как на основании лицензии, так и на ос­новании свидетельства о допуске. Доработка проектной документа­ции и результатов инженерных изысканий с 01.01.2010 может осуще­ствляться только организацией, имеющей свидетельство о допуске.

С 01.01.2010 на государственную экспертизу принимается про­ектная документация и результаты инженерных изысканий, подготовка которых осуществлялась лицом, имеющим свидетельство о допуске.

При этом необходимо обратить внимание на то, что свидетель­ства о допуске, выданные саморегулируемыми организациями до ут­верждения Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 55 5 Кодекса минимальных требований к выдаче сви­детельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безо­пасность особо опасных, технически сложных и уникальных объек­тов, распространяются на любые категории объектов, в том числе на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.

Отказ в проведении государственной экспертизы проектной до­кументации и результатов инженерных изысканий, подготовленных организациями, имеющими свидетельства о допуске, на основании того, что Правительством Российской Федерации не утверждены ми­нимальные требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, техни­чески сложных и уникальных объектов, является противозаконным.