5.4. Присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения

Принципиально новым и социально важным является регламен­тация вопроса, связанного с получением технических условий на при­соединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, закрепление на законодательном уровне необходимости разработки проектной документации в соответствии с техническими условиями.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления техни­ческих условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-техническо- го обеспечения».

Указанные Правила регулируют отношения между организаци­ей, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателя­ми земельных участков, возникающие в процессе определения и пре­доставления технических условий подключения строящихся, рекон­струируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспе­чения.

Технические условия должны содержать следующие данные:

максимальная нагрузка в возможных точках подключения;

срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в зависимости от сроков реализации инвестиционных про­грамм;

срок действия технических условий, но не менее двух лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры вы­данных технических условий могут быть изменены.

Информация о плате за подключение объекта капитального стро­ительства к сетям инженерно-технического обеспечения должна со­держать:

данные о тарифе на подключение, утвержденном на момент выдачи технических условий в установленном законодатель­ством Российской Федерации порядке;

дату окончания срока действия указанного тарифа (если пе­риод действия этого тарифа истекает ранее окончания сро­ка действия технических условий);

дату повторного обращения за информацией о плате за под­ключение (если на момент выдачи технических условий та­риф на подключение на период их действия не установлен).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 №982-р в III квартале 2010 г. должны были разработаны нормативные правовые акты, направленные на предуп­реждение и устранение злоупотреблений организаций коммунально­го комплекса и электросетевых компаний с доминирующим положе­нием на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к элек­трическим сетям вновь построенных или реконструированных объек­тов капитального строительства. Особого внимания среди них заслу­живают следующие:

установление запрета на взимание организациями комму­нального комплекса и электросетевыми компаниями с заст­ройщика помимо платы за подключение (технологическое присоединение) в соответствии с договором о подключении (для организаций коммунального комплекса) и договором на осуществление технологического присоединения (для орга­низаций электроэнергетики) дополнительной платы, связан­ной с подключением объектов капитального строительства к инженерно-технической инфраструктуре и (или) с технологическим присоединением к электрическим сетям, а также на установление организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями требований к застройщику на проведение не предусмотренных договором о подключении (технологическом присоединении) работ по строительству или реконструкции объектов инженерно-технической инф­раструктуры и электрических сетей за пределами земельного участка, предоставленного (приобретенного) застройщику для строительства;

требования о заключении договоров о подключении и тех­нологическом присоединении в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; требования о включении в состав документа­ции на проведение аукционов (при предоставлении земель­ных участков на аукционах) проектов договоров о подклю­чении и (или) о технологическом присоединении;

закрепление возможности при расчете тарифов на следую­щий период регулирования учитывать понесенные органи­зациями коммунального комплекса затраты на эксплуатацию введенных участков инженерно-технической инфраструк­туры (дополнительные доходы, связанные с эксплуатацией этих участков), не учтенные при установлении тарифов в предыдущий период регулирования

установление срока действия технических условий подклю­чения объекта капитального строительства к сетям инженер­но-технического обеспечения не менее 3 лет в случае комп­лексного освоения земельного участка в целях строитель­ства.

Осуществить разработку указанных нормативных правовых актов должны Минэкономразвития России и Минрегион России при непосредственном участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.