2.3. Порядок предоставления земельных участков под строительство

Порядок предоставления земельных участков из земель, нахо­дящихся в государственной или муниципальной собственности, ус­тановлен Земельным кодексом Российской Федерации (от 25.10.2001 N 136-Ф3).

Предоставление земельных участков для строительства обяза­тельно должно осуществляться с проведением работ по их формиро­ванию и на следующих основаниях:

без предварительного согласования мест размещения объектов;

с предварительным согласованием мест размещения объек­тов.

Рассмотрим более подробно первый случай.

Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного Ко­декса и включает выполнение в отношении земельного участка када­стровых работ, осуществление государственного кадастрового учета данного земельного участка.

Предоставление земельного участка для строительства без пред­варительного согласования места размещения объекта осуществляет­ся в следующем порядке:

проведение работ по формированию земельного участка:

подготовка проекта границ земельного участка и установ­ление его границ на местности;

определение разрешенного использования земельного уча­стка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за под­ключение объектов к сетям инженерно-технического обес­печения (далее - плата за подключение);

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аук­ционов) или предоставлении земельных участков без про­ведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аук­ционов) или приеме заявлений о предоставлении земель­ных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

государственный кадастровый учет земельного участка в со­ответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного кодекса;

проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земель­ного участка или продаже права на заключение договора аренды зе­мельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявле­ния гражданина или юридического лица, заинтересованных в предо­ставлении земельного участка. Передача земельных участков в арен­ду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аук­ционов) или подписание договора аренды земельного участка в ре­зультате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

При проведении конкурсов по продаже гражданам и юридичес­ким лицам земельных участков для застройки органами местного са­моуправления к их участникам могут устанавливаться дополнитель­ные требования в соответствии с местными условиями.

На аукционе земельные участки продаются в тех случаях, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий, кроме целевого использования.

Объектом купли-продажи могут быть только земельные участ­ки, прошедшие государственный кадастровый учет, а также имею­щие информацию об обременениях и ограничениях использования земельного участка.

Во втором случае, т.е. при предоставлении земельного участка под строительство с предварительным согласованием мест размеще­ния объектов порядок несколько изменяется и становится следующим:

осуществляется выбор земельного участка и принятие реше­ния о предварительном согласовании места размещения объекта;

проводятся работы по формированию земельного участка;

производится постановка на государственный кадастровый учет земельного участка;

принимается решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Земельные участки для строительства с предварительным со­гласованием мест размещения объекта предоставляются в аренду.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта принимается органами исполнительной власти или местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридичес­кого лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка Для строительства, и кадастрового паспорта земельного участка, офор­мленного за счет заявителя.

Предоставление земельного участка для строительства с пред­варительным согласованием места размещения объекта включает так­же выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета.

И в первом и во втором случаях решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о пре­доставлении земельного участка или протокол о результатах торгов являются основанием для:

государственной регистрации права постоянного (бессроч­ного) пользования при предоставлении земельного участка, заключения договора купли-продажи;

государственной регистрации права собственности покупа­теля на земельный участок;

заключения договора аренды и государственной регистра­ции данного договора при передаче данного земельного уча­стка в аренду.