39. Бюджетный дефицит, способы его финан-я. Упр-е гос. Долгом.

Дефицит бюджета - это превышение расходов бюджета над его доходами.

Причины, которые приводят к бюджетному дефициту: чрезвычайные обстоятельства, связанные с войнами, стихийными бедствиями; кризис экономики, который выражается в спаде производства и высокой инфляции; осуществление крупных государственных вложений в экономику.

способа финан­сирования бюджетного дефицита:

1. Выпуск новых денег, или эмиссионный способ финансирования, но исп-ся гос-вом очень редко, поскольку он яв-ся инфляционным.

2. Займы (внутренние и/или внешние), что принято называть неэмиссионным способом финансирования бюджетного дефицита.

- внутренние источники

• финансирование дефицита бюджета за счет кредита ЦБ РФ;

• гос. ценные бумаги;

• бюджетные ссуды, полученные от гос. внебюджетных фондов;

• бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;

- внешние источники:

• кредиты международных финансовых организаций;

• кредиты правительств ин-ных государств, предоставленные России;

• кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные России;

• изменение остатков средств бюджета на счетах в банках в ин. валюте;

Упр-е гос-ным долгом состоит в обеспечении платежеспособности гос-ва, т.е. возможности погашения долгов.

Гос. долг бывает:

1. Внутренний - перед гражданами, банками и фирмами своей страны, а также иностранцам купившим ценные бумаги внутренних займов.

2. Внешний - перед правительствами, международными банками и финансовыми организациями, представившими деньги в заем на основе правительственных согласований.

При наличии значительного долга происходит и перераспределение доходов различных слоев населения, а также утечка национального капитала за рубеж.

Погашение государственного долга и процентов по нему производится либо путем рефинансирования —выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться по облигациям старых займов, либо путем конверсии и консолидации.

Конверсия — изменение условий займа и размеров выплачиваемых процентов по нему или превращение его в долгосрочные иностранные инвестиции. В этом случае иностранным кредиторам предлагается приобрести недвижимость, участвовать в совместном вложении капитала, приватизации государственной собственности.

Консолидация — изменение условий займа, связанное с изменением сроков погашения, когда краткосрочные обязательства консолидируются в долгосрочные и среднесрочные. Такая консолидация возможна только при взаимном согласии правительства-заемщика и правительства-кредитора.