4.2. Планирование на предприятии как основная функция управления. Технология планирования, система планов

Планирование представляет собой особую форму деятельности, направленную на разработку и обоснование программы экономического развития предприятия и его структурных звеньев на определенный (календарный) период в соответствии с целью его функционирования и ресурсным обеспечением.

Назначение планирования состоит в стремлении максимально учесть все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие оптимальные условия для развития предприятия.

Понятие «планирование» употребляется в различных значениях:

1. планирование как наука представляет собой совокупность систематизированных знаний о закономерностях формирования и функционирования различных хозяйственных систем;

2. планирование как одна из функций менеджмента может занимать в управлении различное положение. В зависимости от этого принято различать два типа управления: базирующееся на принципах централизованного планирования и основанное на рыночных механизмах регулирования;

3. планирование как формальная процедура представляет собой процесс принятия плановых решений, сопровождающийся переработкой больших объемов управленческой информации, связанный с решением проблем достоверности и неопределенности информации, необходимостью организации коллективного труда и поиском групповых критериев предпочтений при формировании и оценке альтернативных вариантов решений.

Планирование как необходимый элемент управления выполняет в системе предпринимательской деятельности ряд важнейших функций:

• инициирование – активизация, стимулирование и мотивация намечаемых действий, проектов и сделок;

• прогнозирование – предвидение и обоснование желаемого состояния фирмы в процессе анализа и учета совокупности факторов;

• оптимизация – обеспечение выбора допустимого и наилучшего варианта развития предприятия в конкретной социально-экономической среде;

• координация и интеграция – учет взаимосвязи и взаимозависимости всех структурных подразделений компании с ориентацией их на единый общий результат;

• безопасность управления – обеспечение информацией о возможных рисках для своевременного принятия упреждающих мер по уменьшению или предотвращению отрицательных последствий;

• упорядочение – создание единого общего порядка для успешной работы и ответственности;

• контроль – возможность оперативного отслеживания выполнения плана, выявления ошибок и возможной его корректировки;

• воспитание и обучение – благоприятное воздействие образцов рационально спланированных действий на поведение работников и возможность обучения их, в том числе и на ошибках;

• документирование – представление действий в документальной форме, что может быть доказательством успешных или ошибочных действий менеджеров фирмы.

Процесс внутрифирменного планирования состоит из:

• оценки реальных возможностей или потенциала предприятия на момент принятия решения;

• определения необходимых условий для достижения поставленных целей в заданный период времени;

• принятия планового решения, включающего в себя набор мероприятий, обеспечивающих достижение заданных целей при эффективном использовании потенциала предприятия.

Применение планирования создает следующие важные преимущества:

1. стремление решить задачу рационально и с меньшими затратами;

2. проясняет возникающие проблемы;

3. обдуманная подготовка к использованию будущих преимуществ среды хозяйствования;

4. улучшение координации действий исполнителей;

5. увеличивает возможности в обеспечении фирмы необходимой информацией;

6. усиление коллективных возможностей приложения сил за счет совместных действий заинтересованных лиц;

7. более рациональное использование ограниченных ресурсов;

8. возможность контроля за событиями и определение проблем в деятельности.

Недостатки планирования:

1. невозможность отразить в плане все многообразие жизненных условий, особенно в сложно организованных системах;

2. стабильность принятого решения, что может обернуться убытком при динамичных обстоятельствах бизнеса;

3. необходимость ресурсов (времени и средств) для разработки плана.

С точки зрения удобства использования можно говорить о форме плана в виде:

• набора обязательных документов;

• структуры, отражающей внутреннюю логику построения;

• перечня исполнителей с указанием их дифференцированных задач;

• перечня необходимых действий по осуществлению предусмотренных задач;

• сроков исполнения, указанных в соответствии с последовательностью необходимых действий;

• сметы расходов;

• расчета экономического эффекта как числового выражения поставленных задач.

Развитие предприятия определяется совокупностью планов:

1. Стратегический план – в нем определяется общая концепция развития предприятия.

2. Тактический план – развернутая программа всей хозяйственной, финансовой и социальной деятельности предприятия, направленная на выполнение задач стратегического плана при наиболее полном и рациональном использовании экономического потенциала.

3. Система оперативных планов (бюджет) – это количественное выражение устанавливаемых показателей плана предприятия на определенный период по использованию ресурсов, привлечению источников финансирования, доходам и расходам, движению денежных средств.

4. Программы (определяют развитие одного из аспектов экономики предприятия – программа по совершенствованию технологии) и проекты (отличаются от программ высоким уровнем конкретной проработки).

План предприятия по своему содержанию представляет совокупность взаимосвязанных мероприятий по повышению прибыли за счет увеличения эффективности использования всех применяемых ресурсов и реализации продукции. Успешность, эффективность системы планирования определяется в значительной мере уровнем ее организации, которая направлена на планомерное сочетание основных элементов системы планирования: плановый персонал, сформированный в организационную структуру; механизм планирования; процесс обоснования, принятия и реализации плановых решений (процесс планирования); средства, обеспечивающие процесс планирования (информационное, техническое обеспечение и т. д.).

Во внутрифирменном планировании наиболее широкое применение нашли следующие экономико-математические методы:

1) модели, основанные на использовании теории вероятности и математической статистики (стохастические модели). К ним относятся модели, основанные на использовании теорий: анализа корреляций и регрессий; дисперсионного анализа; массового обслуживания; игр; статистических решений; расписаний; запасов; информации; надежности;

2) методы математического программирования – позволяют выбрать совокупность чисел, являющихся переменными в уравнениях и обеспечивающих экстремум некоторой функции при ограничениях, определяемых условиями работы планируемого объекта. В зависимости от свойств функций, используемых в моделях математического программирования, модели разделяются на следующие классы: линейного программирования; нелинейного программирования; целочисленного программирования; параметрического программирования; стохастического программирования; динамического программирования; блочного программирования;

3) методы имитации. Имитация представляет собой гибкий и продуктивный метод решения задач, получивший распространение на всех уровнях планирования. В планировании под имитацией понимают создание модели реальной хозяйственной ситуации и манипулирование этой моделью в целях обоснования планового решения;

4) метод оценки и пересмотра планов – ПЕРТ (program evaluation-and-review technique – PERT). В процессе оптимизации плановых решений применяется класс моделей, основанный на математической теории графов. Частным видом таких моделей являются модели сетевого планирования. В зависимости от точности определения продолжительности работ модели сетевого планирования разделяются на детерминистические и стохастические.