4. Факторы развития инноваций.

Следующим этапом при организации любого инновационного процесса является анализ факторов, препятствующих или способствующих инновационной деятельности

Факторы развития инноваций

Изучая указанные факторы, американские исследователи пришли к выводу, что пока еще невозможно построить некую унифицированную единую систему управления инновациями. Видимо, на основании знаний и здравого смысла в каждом отдельном случае должна строиться своя система, соответствующая конкретной ситуации и процессу. В американской литературе системы управления принято классифицировать на две: иерархическую (механическую) и органическую системы управления.

Механическая (иерархическая) представляет собой систему управления, обеспечивающую четкое функционирование стабильных производственных и научных систем.

Иерархическая система (иногда именуемая бюрократической, командной) обладает следующими свойствами своей организации:

1. Основывается на формальном разделении труда.

2. Использует преимущественно свои штаты и материально-техническую базу.

3. Главную цель (или цели) подразделяет на частные задачи, которые могут выполняться независимо от общих задач.

4. Задачи формулируются жестко в терминах конечной цели.

5. Организация строится по иерархическому принципу, главными в ней являются вертикальные потоки информации.

6. Наиболее важная информация и контроль концентрируются ближе к вершине организационной иерархии.

7. Выполнение основных видов работ менее зависимо от личных качеств работников.

Данная организационная система управления служила основой, как бы идеалом рационалистической школы американского менеджмента. Однако значительный рост заинтересованности субъектов хозяйственной деятельности (фирм, корпораций, научных организаций) в нововведениях выявил, что данная бюрократическая система не отвечала требованиям инновационных процессов.

Появилась так называемая органическая система управления.

Ее особенности и свойства заключаются в следующем.

1. Отсутствует жесткое распределение целей и задач - происходит их постоянное перераспределение.

2. В данной организации начинают преобладать горизонтальные информационные связи и коммуникации.

3. Решение и управление частными задачами может осуществляться в любом звене организации.

4. Регламентация работ низкая - ставка делается на квалификацию и инициативу исполнителей.

Главное здесь - развитие личных качеств работников.

В приведенной классификации для каждой из указанных форм могут быть применены так называемые кибернетический и синергетический подходы к управлению.

Практика и исследования показывают, что и иерархическая система управления обеспечивает некоторую часть инновационного процесса. Общая картина следующая. На первом этапе инновационного процесса целесообразно применять органическую систему управления. По мере продвижения инновационного процесса к завершению и увеличения используемых экономических ресурсов более эффективной становится применение иерархической системы управления.

Из многообразия форм и их сочетаний организации нововведений в мировой практике развитых стран можно выделить три основные формы:

- административно-хозяйственную;

- целевую;

- инициативную.

Админинстративно-хозяйственная форма основывается на стабильных целях и стратегиях и устойчивой производственно-технологической базе. Она пригодна для планомерного и эволюционного использования научно-технического потенциала. Эта форма организации используется в крупных научно-технических центрах и в научных подразделениях крупных корпораций.

Целевая форма организации инноваций применяется в случаях резких изменений требований со стороны внешней среды; она приспособлена к достижению меняющихся целей, требующих быстрых изменений в производстве и технологии.

Эта форма обеспечивает технологические прорывы, когда требуется объединять крупные экономические резервы. Она реализуется в промышленности через различные виды межорганизационной кооперации.

Инициативная форма организации инновационной деятельности ориентирована на максимальное использование человеческого потенциала, который действует в условиях неопределенности научно-технической среды.

Следует отметить, что на Западе в промышленности, в частности, в крупных корпорациях США, преобладают административно-хозяйственные формы организации с иерархической системой управления.

Для реализации крупных проектов, где имеется научная новизна (например, создание нового типа самолета) применяются целевые формы организации инновационных процессов. Тут можно выделить два вида организации: программно-целевую и кооперативно-целевую.

Первая, программно-целевая, ориентирована на заданную конечную цель программы. Создается орган управления программой, который строится на экономических отношениях (договорах, контрактах) между участниками ее выполнения. Организация по достижении цели прекращает свое существование.

Кооперативно-целевая форма организации предусматривает создание силами заинтересованных организаций нового предприятия, которое осуществляет определенные этапы инновационного процесса преимущественно своими силами. По достижении поставленной цели организация либо расформировывается, либо трансформируется в другую сферу деятельности.

При организации управления в научно-технической сфере и инновационной деятельности следует иметь в виду сложившуюся классификацию научных организаций, деятельность которых в той или иной степени носит инновационный характер. Она следующая:

НИИ - научно-исследовательские организации. Они могут быть отраслевыми и академическими.

ЦКБ - центральные конструкторские бюро.

ГПИ - государственные проектные институты.

ТБ - технологические бюро.

КБ - конструкторские бюро.

НЦ - научные центры (отраслевые и при институтах РАН).

НПО - научно-производственные объединения (НИИ - КБ - промышленные предприятия - сбытовые фирмы).

Научно-промышленные технопарки - преимущественно при вузах.

Технополисы - ассоциации объединения технопарков и инновационных центров в конкретном городе.

Инновационные центры и фирмы, создаваемые на инновационных принципах.

НИСы при вузах, УНИРы - научно-исследовательские сектора при вузах.

Малые научно-технические и производственные предприятия.