4. Технология процесса управления

Процесс управления характеризуется не только содержательным, но и организационным и технологическим аспектами.

Организационный аспект предполагает выполнение принятой технологии. Исходным ресурсом, предметом обработки и преобразования в технологии процесса управления является информация, а основным ее продуктом – организационно-управленческий документ или устное распоряжение, выражающее управленческое решение.

Технологический аспект охватывает информационное обеспечение процесса управления, в частности, его документационное обеспечение с использованием современной техники; разработку технологии или процесса управления и отдельных его частей (например, управленческих решений).

Таким образом, технологии процесса управления свойственны такие взаимосвязанные и взаимодействующие составные части, как процессная (структурная), аппаратная или машинная и организационная.

Процессная часть охватывает состав управленческих работ (их процедур и операций), стадий и этапов процесса управления с учетом его организационной дифференциации и наличия соответствующих нормативов, в том числе информационного и документационного обеспечения.

Аппаратная часть охватывает совокупность (систему) технических средств выполнения всех операций управления (управленческих работ) на всех стадиях и этапах с учетом требования сроков принятия решения, а также их эффективности.

Организационная часть охватывает организацию связи элементов процесса управления и его организационной структуры, то есть реализацию стадий и этапов процесса управления в соответствии с принятым порядком его осуществления соответствующими звеньями управления на каждой ступени согласно установленным организационным нормативам.

В непроизводственной сфере как в социотехнической, так и социально-экономической системе в принципе действуют те же процессы управления, что и в производственной, так как все организации общественного производства представляют собой открытые системы. Это становится очевидным при рассмотрении рисунка (рисунок).

С точки зрения объекта управления – непроизводственной сферы – процесс управления может рассматриваться как процесс воздействия (влияния) на элементы ее внутренней среды с учетом воздействия (как на непроизводственную сферу в целом, так и на ее элементы в отдельности или в разных их сочетаниях) факторов внешней среды.

Влияние на коренной (ключевой) элемент непроизводственной системы – ее миссию – осуществляется исследованием (изучением) и определением (уточнением) цели управления, целеполаганием, формированием стратегии, то есть тем, что в процессном подходе к управлению называется планированием.

Воздействие на следующий элемент – технологию – происходит с учетом экономики непроизводственной сферы – стадий «производства» услуг, соотносятся с циклами воспроизводства услуг (один из путей – моделирование процессов управления для формирования автоматизированных систем управления и правильных систем делопроизводства).

«Структура определяется стратегией» (Чандлер) и опыт подтверждает правильность этого вывода. Но тот же опыт доказывает, что структура в не меньшей степени определяется и технологией. Так возникает взаимодействие элементов непроизводственной сферы, что вызывает необходимость управленческого воздействия и на этот процесс.

Влияние же на самый важный, решающий элемент непроизводственной сферы – на людей – без психологических и правовых знаний может быть осуществлен лишь методом проб и ошибок.

Циклы воспроизводства услуг и циклы управления имеют свои особые черты и закономерности. Циклы воспроизводства рассматриваются экономическими науками. Циклы управления изучаются кибернетикой и менеджментом.

Мы берем за основу предлагаемый общим менеджментом цикл управления на базе процессного подхода: планирование – организация – мотивация – контроль. И рассматриваем, как он проявляется в индустрии услуг.