1. Элементы хозяйственного механизма

Реализация миссии непроизводственной сферы – предоставления необходимых услуг обществу – во многом зависит от совершенства и совершенствования ее хозяйственного механизма.

Известно пожелание о том, « чтобы хозяйственный механизм работал действительно так, как работают часы». Сравнение четкости хозяйственного механизма с техническим подчеркивает необходимость повышенного внимания к взаимодействию всех его элементов.

Взаимодействие начинается с того, что хозяйственный механизм является составной частью более сложного механизма – общественного, который характеризуется как целесообразная совокупность связей, процесса взаимодействия всех общественных явлений.

Помимо общих с природой законов развития социальный организм имеет свои специфические законы, которые особенным образом проявляются в разных сферах человеческого бытия, в том числе и в хозяйствовании.

В каждом механизме, в том числе общественном, можно выделить ведущие и ведомые составные части, или элементы. К ведущим элементам относятся взаимосвязи и взаимодействия законов общественного развития, законов и принципов управления обществом, условия его существования. Ведомые элементы – это структура общества, способы организации его развития, методы управления обществом.

В общественном механизме наряду с хозяйственными выделяют государственный механизм, механизм общественных организаций, содержание которых определяется спецификой взаимосвязей и взаимодействий процессов, характерных для государственного управления и общественных организаций.

Хозяйственный механизм представляет целесообразную совокупность связей, процессов взаимодействия всех законов общественного производства (хозяйства страны).

В хозяйственном механизме наряду с хозяйственным механизмом материального производства можно выделить хозяйственный механизм непроизводственной сферы.

Для хозяйственного механизма характерны производственные и управленческие процессы.

Уровни (ступени) общественного хозяйства характеризуется соответствующими уровнями хозяйственного механизма. Любому звену непроизводственной сферы, где можно выделить производственный механизм (механизм «производства» услуг) и механизм управления, присущ хозяйственный механизм. Точно также можно говорить о хозяйственном механизме отраслей непроизводственной сферы, компаний, фирм, вплоть до структурных подразделений сервисных организаций.

Рассматривая механизм управления, следует помнить, что изменения производственного механизма (в обосновании темпов и пропорций развития хозяйства, его сбалансированности, тенденций специализации и кооперации, повышения самостоятельности и ответственности за конечные результаты и др.) обусловливают соответствующие изменения и механизма управления.

Механизм управления характеризуется совокупностью взаимосвязей между всеми элементами непроизводственной сферы, способов постановки целей, их достижения в процессе управляющего воздействия. Он выражает динамическое состояние системы управления, обуславливая степень ее подвижности, восприимчивости к изменяющимся условиям хозяйствования.

Механизм управления учитывает и использует объективные законы развития объекта управления (производственного механизма), мотивы, побуждающие людей к деятельности, профессиональным и квалификационным сдвигам в организации труда, повышению его производительности и эффективности. Он присущ любому органу управления – от сервисной организации до отраслевого министерства.

Механизм управления создают и целенаправленно изменяют люди. Они определяют всю совокупность целей, функций, форм, методов, рычагов и стимулов хозяйствования для достижения наибольшей его эффективности в конкретных ситуациях и условиях.