Лекция 9 Управление в государственных унитарных предприятиях

Важное место в АПК отводится хозяйственным структурам, основанным на государственной собственности и коллективной форме хозяйствования, к которым относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Унитарным предприятием является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Она может быть государственной и муниципальной. Имущество государственного или муниципального предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Учредительным документом унитарного предприятия является устав, в соответствии с которым осуществляются вся деятельность и управление предприятием.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В условиях рыночной экономики деятельность государственных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения регламентируется «сверху» (уполномоченным органом) по следующим основным направлениям: назначение на должность руководителей предприятий, заключение с ними контрактов, утверждение уставов предприятий, осуществление контрольно-инспекционых функций. По остальным вопросам такое предприятие функционирует и управляется аналогично другим субъектам рыночных отношений (рис. 11).

Министерство сельского хозяйства РФ

Директор предприятия

Руководители служб

Руководители отделов:

Маркетинга

Инженерной

Агрономической

Зооветеринарной

Руководители производственных подразделений:

управляющие,

бригадиры

Планового

Бухгалтерии

Кадрово-юридического

Руководители перерабатывающих цехов, подсобных производств, служб агросервиса, объектов соцкультбыта

Рис. 11. Структура управления государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения

По отношению к унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие), собственник (государство в лице органов исполнительной власти) осуществляет прямое управление, в том числе и хозяйственными функциями: назначает и снимает руководителей и специалистов, устанавливает плановые задания, определяет размеры оплаты труда, финансирует программы, осуществляет оперативный контроль хозяйственной и финансовой деятельности и т. д.

Контрольные вопросы и задания

1. Какова характеристика унитарных предприятий?

2. Назовите формы унитарных предприятий.

3. Какова структура управления государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения?