19. Классификация, базовые принципы и этапы разработки целевых программ

Ц.П.- совокупность взаимоувязанных по срокам, исполнителям, ресурсам мероприятий (действий) производственно-технологического, научно-технического, социального, организационного характера, направленных на достижение единой цели, решение общей проблемы.

ЦП:1)по уровню проблем:- международные,; -государственные; -межотраслевые; -отраслевые; -региональные; -локальные; 2)по характеру проблем: -комплексные, -научно-исследовательские, -научно-технические, -социально-экономические, -организационно-экономические, -производственно-хозяйственные; 3)по срокам реализации: -долгосрочные (10-20 лет), -среднесрочные (5-10 лет), -краткосрочные (до 5лет).

Типы ЦП:1)социально-экономические, направленные на решение проблем развития и совершенствования образа жизни, повышение материального и культурного уровня жизни людей, улучшение условий труда и др.; 2)производственно-экономические, направленные на решение крупных межотраслевых проблем в области производства, на повышение его эффективности и качественных характеристик, рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, на создание и развитие новых отраслей и видов производств и других аналогичных проблем; 3)научно-технические, направленные на решение важнейших научно-технических проблем и коммерциализацию полученных результатов; 4)территориальные (региональные), направленные на обеспечение комплексного хозяйственного освоения новых территорий, формирование и развитие новых территориально-производственных комплексов; 5) экологические, направленные на осуществление природоохранных проектов; 6)организационно-хозяйственные, направленные на совершенствование организации управления отдельными хозяйственными системами.

Этапы ЦП: - отбор проблемы для программной разработки; - принятие решения о разработке целевой программы и ее формирование; - экспертиза и оценка целевой программы; утверждение целевой программы; - управление реализацией целевой программы и контроль за ходом ее выполнения.

Разделы ЦП: - содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы; система программных мероприятий, в том числе меры по созданию и сохранению рабочих мест на региональном и отраслевом уровнях, по трудоустройству, переподготовке и социальной защите высвобождаемых работников в результате реализации программы; - нормативное обеспечение качества продукции (работ, услуг), а также метрологическое обеспечение, включая систему программных мероприятий по стандартизации и метрологии, необходимых для разработки, производства, эксплуатации и утилизации продукции, строительства объектов, организации технологических процессов и других работ, предусмотренных программой; - ресурсное обеспечение программы (за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, бюджетов субъектов Российской Федерации и с распределением расходов по регионам страны); механизм реализации программы; организация управления программой и контроль за ходом ее реализации; оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации программы; паспорт целевой программы. Принципы:1.целенаправленость–цедлевая ориентация программ на обеспечение конечных результатов;2.системность–разработка совокупности мер, необходимых для реализации программ во взаимосвязи с концепцией развития страны в целом;3.комплексеность–разработка отдельных увязанных между собой элементов программной структуры осуществляется в соответствии с основной целью;4.обеспеченность–все мероприятия, предусмотренные в программе, должны быть обеспечены различными видами ресурсов, необходимых для ее реализации;5.приоритетность–отдается предпочтение приоритеным задачам исходя из общей концепции развития;6.экономическая безопасность разрабатываемых мероприятий;согласованность федеральных и региональных интересов и задач;7.своевременность достижения требуемого конечного результата в установленные сроки.21. Комплексная система управления ТБО МО