logo
шпоргалки

26. Концепция комплексного сэр мо: сущность, цели и задачи. Структура концепции.

Концепция СЭР МО – док-т стратегич.планиров-я,отражающий общий замысел прогнозов и планов и выражающийся в формулировке глобальных целей и приоритетов соц-эк.сис-мы, определение важнейших путей форм и методов их достижения

Основными документами в сфере комплексного социально-экономического развития муниципального образования являются концепция и разрабатываемая на ее основе комплексная программа (стратегический план) социально-экономического развития. Может быть разработан и один обобщающий документ. В зависимости от стоящих задач концепции и стратегические планы бывают среднесрочные (3 - 5 лет) и долгосрочные (до 10 - 15 лет). Чем глубже характер предстоящих перемен, тем на больший срок должен разрабатываться стратегический план, но и в долгосрочных программах важно выделять среднесрочную перспективу. Структура концепции: 1) стартовые условия и оценка исходной ситуации прежде всего рассматривается имеющаяся информация о социально-экономической ситуации и концепции развития страны и региона, без чего разработка реального стратегического плана развития отдельного муниципального образования невозможна. Затем рассматривается роль и место данного муниципального образования в стране и регионе, особенности его социально- экономического положения, предпосылки и условия развития. 2) стратегические цели и приоритеты развития рассматривается вопрос стратегического выбора пути развития муниципального образования (сохранение существующего направления развития (инерционная стратегия);полная смена приоритетов и структурная перестройка экономики МО (инновационная стратегия).

3) основные направления реализации стратегических целей включает следующие подразделы:- развитие и структурная перестройка промышленного потенциала территории;- формирование и развитие элементов инфраструктуры рыночной экономики;

- социальная политика;- обустройство территории - градостроительство, благоустройство, развитие инженерной инфраструктуры и всех отраслей городского хозяйства

- экологическая политика;- развитие человеческого потенциала территории;

- совершенствование организации и деятельности муниципальной власти. 4) подпрограммы подпрограммы (целевые программы) по отдельным проблемам, например "Жилище", "Социальная защита", "Здравоохранение" и т.п. 5) механизмы реализации –формы гос.имун.поддержки выполнения намеченной стратегии; источники и финансовые механизмы реализации намеченной стратегии( рассмотрение вариантов финансирования предстоящих расходов;и т.д.)

Стратегический выбор - самый ответственный момент в разработке концепции и стратегического плана, поскольку он предопределяет все остальные решения.2 выбора - сохранение существующего направления развития (инерционная стратегия);полная смена приоритетов и структурная перестройка экономики МО (инновационная стратегия).

Выделяют 2 цели К.СЭР:повышение кач-ва жизни,в т.ч. улучшение жил.усл.,обеспечение продовольствием,развитие соц.сферы и улучшение экологмч.обстановки; развитие реального сектора экономики для создания новых раб. мест и развитие финан.базы МО. Сначала происходит анализ текущей эк.ситуации в МО и аналих внешних условий развития.Затем выбор цели,направления и общей стратегии дальнейшего развития->Разложение jmotq цели развития на си-му взаимосвязанных целевых программ->Разработка механизмов достижения целей развития-маркетинг терр-ии,инвестиционн.политика,создание инфраструктуры развития,поиск и использование кредитных ресурсов,градоустр-во и градостроит-во.