79. Социальная политика: сущность, основные направления и особенности реализации.

Социальная политика – органическая часть внутренней политики государства, направленная на обеспечение благополучия и всестороннего развития его граждан и общества в целом, удовлетворение духовных, культурных и материальных потребностей населения, формирование всесторонне и гармонично развитых членов общества.

Осн. задачами СП государства являются: 1) гармонизация общественных отношений, стабилизация общественно-политической системы;2) создание условий для повышения материального благосостояния граждан, усиления адресности социальной поддержки, обеспечение равенства социальных возможностей для достижения нормального уровня жизни;3) обеспечение социальной защиты всех граждан и их основных гарантированных государством социально-экономических прав, в том числе поддержка малообеспеченных и слабозащищенных групп населения, развитие социальной защиты на страховой основе;4)обеспечение рациональной занятости в обществе, обеспечение баланса спроса и предложения на рынках труда, повышение качества и конкурентноспособности рабочей силы: 5)реформирование экономического механизма функционирования отраслей социальной сферы: ЖКХ, образования, здравоохранения и др., расширение хозяйственной самостоятельности учреждений, введение нормативного подушевого финансирования по принципу «деньги следуют за потребителем», финансирование за счет бюджетов с учетом результатов деятельности и т.д.;6) обеспечение экологической безопасности страны.

Функции социальной политики: 1)выражение, защита, согласование интересов социальных групп и слоев общества, отдельных его членов; 2)оптимальное разрешение общественных противоречий в социальной сфере, осуществление «диалога» между гражданами и государством; 3)интеграция различных слоев населения, гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной системы, стабильности и порядка; 4)прогностическая; 5)социальная защита населения; 6)управление социальными процессами и др.Существует два направления социальной политики: А) социальная политика в широком смысле, которая охватывает решения и мероприятия, затрагивающие все сферы жизни членов общества, включая обеспечение последних товарами, жильем и услугами социальной инфраструктуры, рабочими местами, приемлемыми денежными доходами, расширение и укрепление материальной базы, охрану и укрепление здоровья населения, его образование и культуру, создание системы гарантированных социальных условий для жизнедеятельности граждан.Б) собственно социальная политика (ее элементами являются политика в области социальной защиты и ее конкретные виды: семейная политика, молодежная политика, политика по социальной защите пожилых людей и инвалидов) Основные направлениями социальной политики: 1) Повышение уровня и качества жизни населения (обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей).2) Формирование эффективной системы социальной защиты (Под социальной защищенностью подразумевается система экономических отношений, гарантирующая каждому человеку достаточный уровень жизни для использования его способностей и обеспечивающая его необходимыми благами при утрате тех или иных способностей.) 3) Регулирование трудовых отношений и занятости. (Государство должно гарантировать равноправие субъектов на рынке труда, свободный выбор профессии, сферы и места приложения труда), 4)Регулирование миграционных процессов, 5) Совершенствование системы пенсионного обеспечения, 6) Развитие отраслей социального комплекса.Основные методы государственного регулирования социальной сферы: 1)правовое регулирование; 2) финансово-кредитное регулирование, 3) программно-целевое регулирование (Федеральные целевые социальные программы: «Жилище», Культура России, Федеральная программа развития образования); 4) нормативное регулирование