logo
шпоргалки

78. Состав, периоды и этапы разработки и принятия программы комплексного сэр мо

Комплексное социально-экономическое развитие (КСЭР) понимается как развитие всех основных сфер местного самоуправления (МСУ), деятельность которого осуществляется на территории конкретного муниципального образования (МО). При этом МО рассматривается как целостное явление, имеющее внутренние законы развития. Так как жителям предоставлено право решать вопросы развития, то понятие КСЭР должно относиться ко всему МО, а не только к отдельным сферам его жизнедеятельности. Отсюда, наряду с традиционными сферами (коммунальное хозяйство и т.п.) оно должно включать взаимодействие с органами государственной власти, МСУ других МО, экономическими структурами, формирование и развитие системы подготовки жителей к осуществлению МСУ и т.п.

Программа социально-экономического развития Российской Федерации – комплекс мероприятий, реализуемых на терр-ии МО за счет средств мун. Бюджета , в т.ч. и целевого бюджетного фонда (ЦБФ) и внебюджетных источников.

Выделяют 2 цели ПСЭР: выделение кач-ва жизни, в т.ч. улучшение жил.усл., обеспечение продовольствием, развитие соц.сферы и улучшение экологич.обстановки развитие реального сектора экономики для создания новых рабочих мест и развитие финанс. Базы бюджета МО

Программа разрабатывается на базе прогноза СЭР на среднесрочн. перспективу.

Состав:

программа в общем случае должна включать следующие разделы:- описание проблемы, на решение которой направлена целевая программа;- социально-экономическое положение и основные направления развития муниципального образования, обосновывающие необходимость осуществления данной программы; - цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели, характеризующие достижение ее результатов; - система программных мероприятий; - механизм реализации программы; - ресурсное обеспечение программы; - оценка социально-экономической и экологической эффективности программы; - организация управления программой и контроль хода ее реализации.

Муниципальная целевая программа должна иметь паспорт, составляемый по специальной форме. Важнейшей ее составляющей является система целевых индикаторов и показателей, характеризующих ее эффективность.

Этапы в период разработки программы развития: сбор и обработка информации; целеопределение (постановка целей); выработка стратегических установок и критериев развития; оценка потенциала и ресурса развития; разработка концепции комплексного социально-экономического развития муниципального образования; разработка и принятие программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования; в период реализации программы развития: разработка и принятие бюджета развития; исполнение бюджета развития в соответствии с программой комплексного социально-экономического развития; контроль, сбор и обработка информации и выработка предложений по корректировке бюджета (программы, концепции).

Структура разрабатываемой программы социально-экономического развития состоит из следующих периодов:

1. Цели и приоритеты развития (концепция развития).

2. План основных шагов по направлению к поставленной цели.

3. План конкретных мероприятий на определенный период с жестким закреплением источников финансирования (бюджет развития).

4. Порядок, сроки и механизм контроля исполнения принятых программ и анализ эффективности данной программы.