102. Цели, задачи и принципы государственного регулирования экономики.

ГРЭ–это система мер законодательного, исполнительного, контролирующего характера, осуществляемых правомочными, государственными учреждениями и общественными орг-циями в целях экономической и социальной стабильности и приспособления социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Генеральной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность, укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям.Цель - выравнивание экономического цикла - направлена на объект, т.е. на экономический цикл; совершенствование отраслевой и региональной структур хозяйства - на секторальную, отраслевую и региональную структуры; улучшение окружающей среды - на окружающую среду и т.д.Конкретные частные цели могут услужить опосредующими для достижения других, более высоких для данного текущего момента целей. Конкретные цели внутри дерева целей могут быть первичными, вторичными, третичными и т.д.Положение отдельных целей в дереве целей ГРЭ нестабильно. Оно постоянно изменяется в зависимости от хозяйственной ситуации, экономических задач, выступающих на передний план. В условиях кризиса первичной целью становится выход из него, в узком конкретном смысле - оживление конъюнктуры. Все остальные цели отступают и подчиняются первичной. В условиях длительного дефицита платежного баланса, роста внешней задолженности, уменьшения валютных резервов на первый план выступает первичная цель - оздоровление платежного баланса и подчиненные ей цели - привлечение капитала в страну, повышение национальной конкурентоспособности на мировых рынках.Главная задача ГРЭ – создание определенных условий для обеспечения нормального функционирования экономики. Государство во взаимодействии с рынком поддерживает и стимулирует развитие общества, отстаивая, прежде всего, его интересы. Развитие общества способствует эффективному, максимальному независимому функционированию субъектов рынка, получению им оптимальных выгод. Государство защищает право собственности, права потребителей. Основные функции ГРЭ: разработка, принятие и контроль над выполнением хозяйственного законодательства; определение приоритетов макроэкономической политики; обеспечение условий эффективного функционирования рынка; решение тех экономических проблем, которые рыночный механизм не решает. Задачи ГРЭ: 1) совершенствование законодательства, обеспечивающего правовую основу деятельности предпринимателей и защиту их интересов. 2) Поддержание оптимальных общеэкономических пропорций 3) Совершенствование отраслевой структуры экономики, государственная поддержка базовых и других отраслей промышленности 4) Оптимальное сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики: структурно-инвестиционныой и научно-технической политики. 5) Создание благоприятных условий для накопления капитала. 6) Поддержание приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов, социальной стабильности в обществе. 7) Регулирование занятости и качества воспроизводства рабочей силы в условиях постоянного изменения производительных сил 8) Создание условий для свободной и добросовестной конкуренции, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках. 9)Охрана окружающей среды, предотвращение ее заражения, недопущение гибели природы. 10) Обеспечение национальной безопасности и др.

ГРЭ базируется на следующих принципах: 1) при прочих равных условиях предпочтение следует отдавать рыночным формам организации эк-ки. Гос-во должно финансировать только те соц-но значимые отрасли, которые не привлекают частный бизнес (из-за малой прибыльности); 2) гос.предпринимательство должно помогать развитию частного бизнеса; 3) гос.финансовая, кредитная и налоговая пол-ка должна способствовать эк.росту и соц.стабильности; 4) гос.вмешательство в рыночные процессы тем эф-нее, чем в более «рыночную» форму оно облечено; 5) особую значимость гос.рег-е приобретает в период общехозяйственных кризисов, а также для процессов в сфере межгос.эк. отношений.