12. Значение и содержание региональной политики.

Региональная политика гос-ва-целевые действия государства, направл. на сбалансирование усл. деят-ти регионов и их результатов, повышение эфф-ти использования совокупных региональных ресурсов и возможностей, создание условий для повышения эффективности деятельности отдельных регионов.

Основными объектами являются: административно-территориальные деления (области, края, провинции); единицы политико-территориального деления (автономии, образованные на моно- или полиэтнической основе); субъекты федерации. В чрезвычайных ситуациях объектами становятся законы стихийных и экологических бедствий, конфликтов. Успехи или неудачи в проведении региональной политики зависят от правильно выбранной, научно-обоснованной стратегии регионального развития. Она должна быть тесно связана с общей стратегией экономического и социального строительства государства. РП охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения, размещение сферы обслуживания, стимулирование туризма и т.д.

Главная цель региональной политики: 1. сохранение, целостности России, недопущение ее распада на суверенные террито­рии; 2.заключается в сглаживании наиболее острых соц. и эк. диспропорций м/д отд. рай-ми страны.

Укрепление единого экон-го пространства страны являет­ся важнейшей задачей региональной политики РФ, решение которой возможно с помощью создания рынка капиталов: развития системы акционерных компаний, фондовых бирж, коммерческих банков, фон­дов товарных и сырьевых ресурсов. Осн. задачи региональной политики России состоят в обеспечении достойного уровня благосостояния населения в каждом регионе, в постепенном выравнивании уровня жизни, преодолении резких контрастов в социальных условиях.

Методы проведения региональной политики:Прямой метод предполагает активное вмешательство государства путем целенаправленного финансирования терр. структуры хозяйства (создание центров роста и т.п.). Косвенный метод направлен на создание благоприятной атмосферы в области экономики с помощью финансовых систем. К числу прямых методов проведения региональной политики относят разработку различных региональных программ, включающих в себя комплекс целевых программ, каждая из которых имеет свое направление. Данные программы регулируют экономическое, социальное, научно-техническое развитие путем выработки определенной стратегии решения первоочередных проблем.

Меры РП в депрессивных и нуждающихся районах страны предусматривают:-прямую финансовая помощь;-займы на выгодных условиях и налоговые льготы;-создание за счет государства производственной и социальной инфраструктуры;-размещение государственных заказов;-политика направления в необходимое русло миграционных потоков населения.

ПринципыРП:— последовательное осуществление всеми органами власти государственной региональной политики;— учет в решениях центральных органов управления интересов и особенностей регионов, которых эти решения касаются; повышение самостоятельности регионов в решении собственных проблем, т.е. формирование эффективного самоуправления.

Осн.направл. РП можно отнести:-координирование взаимодействия уровней управления экономикой как на региональном уровне, так и на общегосударственном;-определение эффективного направления специализации региона с учетом особенностей региона;-подъем экономики депрессивных районов;-освоение новых районов, с учетом их ресурсного потенциала;— проведение единой социальной политики и др.

Компоненты РП:-Соц. — направлены на социальную защиту и поддержку населения, развитие и поддержание в соответствующем состоянии объектов социальной инфраструктуры;-Эк. — повышение эффективности производства на территории региона с учетом природно-ресурсного потенциала, финансовых и материальных ресурсов, развитие и поддержка малого и среднего бизнеса, экспорта, стимулирование инвестиционной активности и др.