94. Уровень и качество жизни населения: понятие, государственное регулирование

Повышение уровня и качества жизни- это приоритетная цель развития общества и государственной политики.

Под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Денежная оценка благ и услуг, потребляемых в среднем домохозяйстве, представ­ляет собой стоимость жизни. Важнейшими составляющими уровня жизни являются доходы населения и соцобеспечение. ООН разработа­на система показателей уровня жизни, которая включает такие показа­тели, как: рождаемость, смертность, санитарно-гигиенические условия жизни, потребление продовольственных товаров, жилищные условия, занятость, образование, культура, отдых, транспортные средства, свобо­да человека (правовая защита).

Качество – это интегральный показатель, который характеризует субъекты общественной жизни: продолжительность жизни, здоровье, образование, интеллектуальный потенциал и условия проживания (комфортность жизненных условий и среды обитания).

Анализ уровня жизни определяется содержанием таких величин как: потребительская корзина и прожиточный минимум. От уровня жизни зависит продуктивность работников, цена рабочей силы, а так же её реализация в труде, то есть производство потребительских благ. Прожиточный минимум - стоимостная оценка суммарного потребления человека или семьи, определяемая на основе минимальной потребительской корзины. Продовольственная корзина(набор из продуктов питания одного человека в месяц) рассчитана на основе минимальных норм потребления продовольствия, которые соответствуют физическим потребностям, ккалориям и обеспечения соблюдения традиционных основных навыков организации питания. Правительством РФ предусматривается повышение реальных денежных доходов населения на основе ликвидации задолженности по заработной плате и социальным пособиям, повышения финансовой устойчивости государственных внебюджетных фондов, усиления социальной и экономической роли оплаты труда, совершенствования пенсионного обеспечения, оказания социальной помощи на основе учета прожиточного минимума при государственных гарантиях получения минимальных денежных доходов.

Существует три основных направления регулирования уровня жизни: 1. С помощью государственных минимальных социальных стандартов. (- установленный законодательством минимально необходимый уровень обеспечения социальных гарантий, выраженный в социальных нормах., определяются: минимальные доходы и минимальный прожиточный минимум; минимальный размер социальных пособий и выплат; номенклатуры, перечня и набора бесплатных и частично платных услуг, оказываемых населению за счет финансирования из бюджетной системы; нормы обеспечения населения социальными услугами и т.д.) 2. С помощью регулирования оплаты труда. (Основные меры: социальное партнерство, совершенствование налогового законодательства, адресность социальной защиты, предоставление льгот населению, обязательное социальное страхование, программно-целевой подход по различным схемам и другие). 3. С помощью регулирования социального развития. (При формировании долгосрочной социальной политики наряду с целевыми установками в области потребления существенное значение имеют задачи обеспечения населения жильем и услугами).