56.Понятие и принципы обоснования выбора мо.

МО — городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная федеральным законом, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Еще одним основанием классификации городов является их функ­циональное назначение, определяющее структуру занятости в городах, а также профиль производственной деятельности градообразующих предприятий. В России по этому признаку можно выделить: админи­стративные центры территорий,промышленные города (с преобладанием предприятий обрабатывающей промышленности),ресурсодобывайщие(с преобладанием предприятий добывающей промышленности), агропромышленные города (с преобладанием предприятий по пере­работке сельскохозяйственной продукции и снабжению сельского хозяйства техникой и другими ресурсами), транспортные узлы и порты (железнодорожные, морские, речные, смешанные). Своими особенностями отличают­ся курортные города, наукограды, закрытые административно-терри­ториальные образования (ЗАТО).

приоритетных функций (видов деятельности), реализация которых в рассматриваемой перспективе должна обеспечить достижение главных целей его комплексного социально- экономического развития. Необходимыми условиями научного обоснования стратегического выбора муниципального образования являются: знание внутренних

закономерностей его развития с учетом анализа стартовых возможностей и оценка факторов внешнего окружения.

Актуальность проблемы поиска нового стратегического выбора муниципального образования связана с тем, что в условиях действующего экономического механизма хозяйствования сложившаяся структура экономики зачастую вступает в противоречие с целями и задачами его стратегического комплексного социально-экономического развития. Саморазвитие муниципального образования, предполагающее разрешение данного противоречия, состоит в формировании его новой специализации, позволяющей

эффективно решать широкий спектр социально-экономических проблем местного сообщества. Это значит, что органы местного самоуправления должны быть готовы к структурному маневру в сфере своей экономики в соответствии с новым стратегическим выбором развития муниципального образования, отвечающим современным политическим и экономическим условиям.

Формирование стратегического выбора муниципального образования связано с выполнением рядапрогнозно-аналитических работ:

1. Анализ внутренних закономерностей развития муниципального образования (история

возникновения, традиционные функции, экономические связи и т. п.). В результате анализа необходимо выявить причинно-следственные связи, обусловившие уровень и направление социально-экономического развития муниципального образования.

2. Оценка и анализ стартовых условий социально-экономического развития муниципального образования (качество жизни населения, величина и эффективность использования местного социально-экономического потенциала, экономическая ситуация, экологическая обстановка, функционирование системы местного самоуправления).

3. Анализ внешних факторов (предпосылок или ограничений по отношению к реализации в перспективе тех или иных приоритетных функций)

4. Выработка системы экономических целей, реализация которых позволит достичь необходимых социальных показателей.

5. Обоснование полюсов экономического развития (экономического ядра).

6. Генерация вариантов стратегического выбора на основании обоснования полюсов экономического развития.

7. Разработка механизма реализации стратегического выбора муниципального образования на основе активизации предварительно выбранных полюсов его экономического развития.

Важнейшим условием эффективности муниципального управления, в частности, в вопросах разработки вариантов и обоснования стратегического выбора муниципального образования, является обеспечение широкого гражданского участия в данном процессе (анкетирование, собрания жителей, работа со СМИ, создание горячей линии, информационные бюллетени и др.).