36. Общегосударственное планирование: понятие, виды, методы.

Планирование–это процесс принятия управленческих решений, направленный на согласованность экономических процессов, формирование определенных пропорций в национальной экономике в соответствии с целевой направленностью ее развития. Планирование может быть: 1)Директивное –прямое воздействие центра на все звенья экономики. После принятия план приобретает силу закона, обязательного для исполнителей всех уровней, которые в случае невыполнения плановых заданий несут административную и юридическую ответственность.2)Индикативное(рекомендательное) планирование –средство реализации социально-экономической политики правительства путем принятия системы прогнозов, планов по дальнейшему развитию хозяйственных агентов, исключающих прямое государственное воздействие. Такое планирование предполагает разработку системы параметров(индикаторов), характеризующих развитие экономики страны, которые желательно достигнуть в соответствии со сроками планов. 3)Стратегическое планирование–состоит в определении основных направлений социально-экономического развития государства с ориентацией на долгосрочную перспективу. При это выбирают приоритеты развития на основе целей государственного регулирования национальной экономики, определяют пути, которыми пойдет экономика страны, формируют концепции дальнейшего развития общества. В зависимости от сроков планирование разделяется на оперативное (до 1 года), краткосрочное(1 год), среднесрочное(3-5 лет), и долгосрочное(свыше 5 лет).4)Оптимальное планирование- комплекс методов, позволяющих выбрать из многих альтернативных вариантов плана оптимальный вариант-наилучший по заданным критериям. Социальное планирование- обеспечение оптимального функционирования и развития социальной структуры общества. Методы планирования-совокупность способов и приемов, с помощью которых обеспечивается разработка и обоснование плановых документов. 1)Программно-целевой метод-предназначен для обоснования плановых решений и предполагает разработку целевых комплексных программ –документов, в которых отражаются цели планирования и комплекс научно-исследовательских, производственных, социальных и других мероприятий, направленных на решение народнохозяйственных проблем, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления. 2)Балансовый метод- позволяет путем построения различных балансов увязать имеющиеся в наличие финансовые ресурсы с фактической потребностью в них. Баланс-это система показателей, состоящая из двух частей, равных между собой. Одна часть отражает ресурсы национальной экономики по источникам поступления. Вторая-характеризует направления использования этих ресурсов по отраслям и сферам экономики. 3)Нормативный метод- заключается в экономическом обосновании планов и программ с использованием норм и нормативов. Нормы-это показатели расхода ресурсов. Нормативы-это показатели, характеризующие степень использования ресурсов. Нормы и нормативы делятся на ресурсные(расход топливно-энергетических ресурсов на производство единицы какой-либо продукции); экономические(доход на душ унаселения); социальные(потребление килокалорий на душу населения, обеспеченность жилой площадью); финансовые(размер уставного капитала коммерческого банка, амортизационные отчисления, размеры обязательных платежей и т.д.). 4)Математический метод- основана на применении экономико-математических моделей и вычислительной техники.