4.22. Сущность и функции финансов.

Финансы – это система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Таким образом, речь идет о денежных отношениях, реализация которых происходит через особые фонды. Поэтому финансы – это неотъемлемая часть денежных отношений, однако денежные отношения имеют более широкий объем и диапазон действия.

Финансы – это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта.

Сущность финансов проявляется в их функциях: распределительной; контрольной; стимулирующей; фискальной. Распределительная функция финансов заключается в обеспечении субъектов хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами, которые используются в форме денежных фондов целевого назначения. Из налоговых поступлений в госбюджете создаются фонды, для решения народнохозяйственных задач (социальных и производственных), финансирования крупных межотраслевых программ (освоение космоса и т.д.).

Стимулирующая функция проявляется в следующем: маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, меняя правило налогообложения, государство создало условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств. С помощью налогов, льгот, санкций государство может стимулировать развития технического прогресса, увеличение занятости, привлекать капиталовложения в расширение производства.

Фискальная функция связана с тем, что с помощью налогов государство финансирует ту часть непроизводственной сферы, которая либо вообще не имеет собственных источников доходов (библиотеки, архивы), либо располагает недостаточными доходами (фундаментальная наука, театры, музеи). Эта часть финансовых средств расходуется так же и на содержание правительства, оборону страны.

Финансы имеют свойство количественно отображать воспроизводственный процесс, показывая динамику ВВП. Это позволяет контролировать складывающиеся в обществе экономические пропорции, что является сутью контрольной функции финансов.