Действующая система государственного регулирования ценообразования

Принципиальное отличие рыночного ценообразования от планового заключается в том, что цены на продукцию должны определяться (устанавливаться) субъектами хозяйствования. Только этим путем преодолевается отчуждение производителей от результатов их труда.

Говоря о том, что прерогатива ценообразования находится у продуцентов услуг, мы акцентируем внимание на том, что это положение относится к большинству отраслей сферы обслуживания, но не ко всем. В целях защиты национальных интересов и в зависимости от сложившейся хозяйственной ситуации на довольно значительный ряд деловых услуг и субъектов хозяйствования распространяется система государственного регулирования ценообразования. Это касается тех продуцентов, которые занимают естественное монопольное положение на рынке, а так же тех деловых услуг, которые определяют масштаб цен и степень деловой активности в экономике (услуги железнодорожного, водного, воздушного и трубопроводного транспорта, банковские и страховые услуги, некоторые услуги связи, строительство важных, очень крупных объектов и др.).

В принципе, государство может и, наверное, должно определять общие правила и принципы ценообразования в сфере профессионального обслуживания. Иногда, чтобы реализовать свои управленческие функции государственные органы могут устанавливать предельные уровни рентабельности для провайдеров или цен на некоторые виды услуг. Однако отечественный и зарубежный опыт неоднократно доказывал, что государственные органы не должны определять конкретные цены на услуги, оказываемые различными субъектами хозяйствования. Акцентируем внимание, что в данном случае речь идет не о потребительской, а о профессиональной сфере.

Обобщая, все формы государственного регулирования цен в деловом сервисе можно свести к трем группам:

1. «Жесткое» регулирование цен.

Оно осуществляется путем установления фиксированных государственных цен.

2. «Мягкое» регулирование цен.

В этом случае государственные органы устанавливают предельные уровни цен, рентабельности, надбавок и коэффициентов, определяют допустимые значения различных элементов цены.

3. Опосредованное регулирование цен.

Система ценообразования формируется на основе установленных для всех «правил игры», но с учетом ситуации на рынке. Опосредованное регулирование может включать определенные запретительные меры, например, запрет на вертикальное и горизонтальное фиксирование цен, недобросовестную ценовую рекламу, ценовую дискриминацию, демпинговые цены и т.д. Такие меры сдерживают неуправляемые тенденции на рынке деловых услуг и при этом стимулируют активность провайдеров в поисках более «цивилизованных методов коммерческой деятельности.