12.2.2. Объект стационарной торговой сети должен быть подсоединен к инженерным коммуникациям

Для применения ЕНВД ваш объект торговли должен быть расположен в зданиях, строениях, сооружениях, которые подсоединены к инженерным коммуникациям. Это следует из определения стационарной торговой сети в абз. 13 ст. 346.27 НК РФ.

Однако контролирующие органы весьма противоречиво оценивают значение данного условия для признания помещения объектом стационарной торговой сети.

Так, в Письме от 12.01.2006 N 03-11-05/4 Минфин России рассмотрел ситуацию, когда розничная торговля осуществлялась через складской модуль, который не имел инженерных коммуникаций. Чиновники указали, что если по инвентаризационным и правоустанавливающим документам данное сооружение соответствует понятию "павильон", то его следует рассматривать как объект стационарной торговой сети.

Получается, что в данном случае финансовое ведомство проигнорировало требование Налогового кодекса РФ о подключении объекта к инженерным коммуникациям для признания его стационарным.

Вместе с тем в другом Письме Минфин России разъяснил, что объект торговли (временная постройка), который не имеет подсоединения к инженерным коммуникациям, не относится к стационарной торговой сети. Такое помещение является объектом нестационарной торговой сети (Письмо Минфина России от 08.09.2005 N 03-11-05/54).

По нашему мнению, само наименование рассматриваемых объектов торговли ("стационарные") позволяет предположить, что они устанавливаются (возводятся) на продолжительное время и передвижение их при ведении торговой деятельности не предполагается. Подведение энерго- и водоснабжения, отопления и т.п. к торговой точке, как правило, подтверждает то, что она рассчитана на размещение в одном месте. В связи с этим полагаем, что наличие инженерных коммуникаций обязательно для стационарного объекта торговли.

Однако нет ясности в том, к каким конкретно коммуникациям должен быть подключен объект торговли для отнесения его к стационарной торговой сети. Разъяснения контролирующих органов по этому вопросу отсутствуют, а судебная практика неоднозначна.

Так, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 28.02.2006 N Ф04-680/2006(20090-А45-27) указал, что павильон, прочно связанный своим основанием с земельным участком и подключенный только к электросетям, является объектом стационарной торговой сети. По мнению суда, то обстоятельство, что павильон не подключен ко всем видам инженерных коммуникаций (к теплоснабжению, водоснабжению, канализации), не влияет на его квалификацию. Аналогичное суждение высказал и ФАС Поволжского округа в Постановлении от 18.04.2007 N А65-23825/06-СА1-42 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 30.05.2007 N 6374/07).

В другом случае судьи признали объектом стационарной торговли павильон с электроосвещением и отоплением. Павильон представлял собой металлический каркас с деревянными перегородками и фундаментом в виде металлических саней. При этом суд указал, что не имеет значения тот факт, что строение не является объектом недвижимости (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.03.2010 N А70-2394/2009).

Однако есть и противоположные судебные решения. Так, некоторые суды указывают, что объект (торговая точка), подключенный к электросети, но не подключенный к водоснабжению, канализации, теплоснабжению, не признается объектом капитального строительства и не отвечает признакам стационарной торговой сети. При этом споры касались торговли с использованием контейнера-павильона и сварной металлической конструкции (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.02.2009 N А21-1220/2008).

Таким образом, если ваша торговая точка подключена к отдельным инженерным коммуникациям (например, только к электросети), то относить ее к стационарной торговой сети рискованно. В таком случае рекомендуем предварительно уточнить позицию вашей налоговой инспекции.